Sander: Presserende behov for it-oprydning

Der er et presserende behov for at opdatere og modernisere den nødlidende it, der dominerer i de statslige institutioner, fastlår videnskabsminister Helge Sander (V), efter en stribe artikler på Computerworld Online om problematikken har fået den radikale Morten Helveg Petersen op af stolen.

Artiklerne tegner med udgangspunkt i en Gartner-undersøgelse et billede af statens 25 institutioner som en kæmpe rodebutik af utidssvarende it-systemer, overlappende løsninger og en overraskende mangel på overblik over egen arkitektur.

Presserende behov
It-rodet i den offentlige sektor øger behovet for en sammenhængende it-arkitektur i det offentlige, fastslår ministeren i sit svar til Morten Helveg Petersen.

? Der er et presserende behov for at etablere en fælles offentlig, sammenhængende og fremtidssikret it-arkitektur, således at det sikres, at it-investeringerne anvendes optimalt, og at it-systemerne kan tale sammen på tværs. It-arkitekturen bør overordnet set baseres på principperne om interoperabilitet, sikkerhed, åbenhed, fleksibilitet og skalerbarhed, hedder det i svaret fra Helge Sander.

Ministeren fremhæver, at rammerne for en fælles offentlig it-arkitektur netop er i gang med at blive etableret i den proces, som blev indledt med offentliggørelsen af Videnskabsministeriets hvidbog om it-arkitektur i juni 2003.

Ifølge Gartner-rapporten vil det koste mere end end to milliarder kroner at rette op på det omfattende it-rod i den offentlgie sektor.

Kan bære sig selv økonomisk
? Samlet set bør en mere robust it-arkitektur, som bygger på fælles principper og standarder, på mellemlangt og langt sigt være en investering, der kan bære sig selv økonomisk, siger ministeren i sin kommentar.

Helge Sander henviser også til, at det i strategien for Projekt Digital Forvaltning er et klart mål, at investeringer i digital forvaltning skal kunne betale sig. Det er et centralt mål i strategien, at den enkelte myndigheds it-udvikling harmonerer med udviklingen af en fælles offentlig it-arkitektur.

En af de væsentlige forudsætninger for, at den offentlige sektor kan høste gevinsterne ved digital forvaltning er, at dobbeltudvikling undgås ved at sikre, at allerede udviklede fælles offentlige standarder og løsninger anvendes bredt.

Ministeren slutter sin kommentar med en opsummering af, at den statslige it-anvendelse har udviklet sig i retning af en meget høj grad af decentralisering fra midten af 1980'erne og op gennem 1990'erne.

? I dag er tendensen den modsatte, hvor it-driften samles i koncern-fælleskaber. Herved kan it-driften effektiviseres gennem stordrift, konsolidering og standardisering. De forskellige koordinerende fora, som for eksempel Statens it-råd, Statens it-forum og det Koordinerende Informationsudvalg bidrager i den forbindelse til en styrkelse af denne proces gennem gensidig erfaringsudveksling og udvikling af fælles løsninger og standarder, lyder det fra Helge Sander.

Opsigtsvækkende eksempler
Analysehuset Gartner har sat ordentligt gang i debatten om den nødlidende statslige med undersøgelsen "Bidrag til kortlægning af den statslige IT-arkitektur". Den undersøgelse var den første samlede kortlægning af it-arkitekturen for de største it-komplekser i staten.

Undersøgelsen er fuld af opsigtsvækkende iagttagelser fra de statslige institutioner. Her et par eksempler:

Institutionerne har som hovedregel ikke overblik over systemernes størrelse målt i kodelinier eller ?function points?.

80 procent af institutionerne har ikke en dokumenteret it-arkitektur.

Over halvdelen af institutionerne med mainframe har ikke overblik over pris/omkostninger per MIPS.

Mindst seks af de 25 institutioner har en så udpræget ?siloarkitektur?, at det er vores vurdering, at det vil være en barriere for en hensigtsmæssig videreudvikling af det samlede systemkompleks.