Statens it-center oprettet på tyndt grundlag


Publiceret d. 29. oktober 2008 kl. 14.04 | Antal kommentarer (7)


Annonce:
 
ANNONCE:
 

Lars Frelle-Petersen
Gevinsterne for det nye it-center kommer først på finansloven 2010.

"Vi ville gerne have haft det med i 2009, men nu venter vi til vi har resultaterne klar, og får set på udmøntningen i forhold til de forskellige ministerier," siger kontorchef Lars Frelle Petersen fra Finansministeriet.

Beslutningen om den store it-omlægning i staten med oprettelsen af ét centralt it-center, hviler på et tyndt grundlag.

Det fremgår af dokumenter, Computerworld har fået aktindsigt i.

I en rapport udarbejdet af Accenture fremgår det, at besparelsespotentialet er "behæftet med betydelig usikkerhed".

"Det har været svært at tilvejebringe valide økonomidata, hvilket har gjort det vanskeligt at estimere et besparelsespotentiale ved en bedre samordning," står der videre i rapporten.

Accenture har set på potentialerne ved en bedre samordning af de statslige registre.

Analysen har omfattet 184 registre, som det er vurderet mest relevant at se på.

Omkostningerne til driften af registerne er opgjort til 1,2 milliarder kroner årligt.

Accentures bud på et besparelsespotentiale var på mellem 150 og 200 millioner kroner årligt, men det er altså "behæftet med betydelig usikkerhed".

"Det har alene været muligt at få valide data på et besparelsespotentiale inden for boligdataområde," fremgår det af rapporten.

Vi laver ny undersøgelse
Hos Finansministeriet erkender man, at beregningerne er behæftet med usikkerhed.

"Der er ingen tvivl om, at der er nogen usikkerhed forbundet med den slags store projekter," siger kontorchef Lars Frelle Petersen fra Finansministeriet.

Han forklarer, at ministeriet derfor også har iværksat en ny undersøgelse, der har været i gang hen over sommeren.

Resultaterne herfra foreligger endnu ikke.

Men allerede i foråret meddelte regeringen, at realiseringen af de to administrative servicecentre, it-centeret og et center i Økonomistyrelsen, bliver en realitet.

Der var tale om en hurtig beslutning efter Computerworld havde afsløret tankerne om de administrative servicecentre i Finansministeriet.

Flere fagforeninger var da også sure over håndteringen af projektet, som de mente kommunikationsmæssigt kunne være meget bedre.

Rykket til næste finanslov
De angivelige besparelser fra ét it-center indgår ikke i finansloven for 2009.

I stedet kommer det først med i finansloven for 2010.

"Vi ville gerne have haft det med i 2009, men nu venter vi til vi har resultaterne klar, og får set på udmøntningen i forhold til de forskellige ministerier," siger Lars Frelle Petersen.




Kommentarer - Debatoversigt


Husk de negative eksternaliteter
7 indlæg

Positivt overrasket - en offentlig institution som indrømmer at de måske har været for hurtige FØR de har spildt pengene. Hvornår har vi sidst set det?

Når I laver omberegningen så husk lige de mange negative eksternaliteter og ineffektiviseringsmekanismer som man glemte i både nem-kontrol projektet og SKATs centraliseringsmodeller.

Og husk lige at I ikke kan sikre en server - alle disse single-point-of-failure systemer er den offentlige sektors sub-prime lån. Det går både galt og skaber nogle meget usunde strukturer hvor indflydelse ikke følger ansvar og risiko.

Og husk at innovation antages at være godt for samfundet - få gjort op med alle de låste interfaces hvor man kun kan bruge en tvangsdikteret offentlig "standard" som endda oftest er forældet inden den er dikteret. Såsom Digital Signatur, nem-kontrol projektets mange eksempler, de biometriske pas (som endda ikke engang er kommet i udbud endnu, men allerede er en forudsigelig fiasko), dokumentboks (som en af de helt grimme) og så selvfølgelig bankernes pengemaskine på bekostning af sikkerheden DanId (av, av - det var en af de helt grimme som gør Tamil-sagen til skamme).

Ellers kan I om få år gentage Gjelleruprapporten med helt andre røde tal på bundlinjen.

Stephan Engberg skrev:
Positivt overrasket - en offentlig institution som indrømmer at de måske har været for hurtige FØR de har spildt pengene. Hvornår har vi sidst set det?


Det er vel det eneste fornuftige - Frelle er ny mand på posten, og hvis han har overtaget katten i sækken, er det jo bare med at få det meldt ud, mens han stadig kan dække sig ind under at han først lige er kommet ombord, og derfor ikke har part i fortidens synder.


Bent 0. Jensen skrev:
Det er vel det eneste fornuftige - Frelle er ny mand på posten, og hvis han har overtaget katten i sækken, er det jo bare med at få det meldt ud, mens han stadig kan dække sig ind under at han først lige er kommet ombord, og derfor ikke har part i fortidens synder.


Helt enig. Men bemærk at listen over fejl er hentet fra fejl i HANS projekter i den digiale taskforce.

Nu bliver det jo så interessant at se om de stopper med noget internt rygdækkeri eller om man faktisk er bgyndt at interessere sig en smule for hvad der gavner borgerne - både som skatteborgere og som nydere.


Hej Stephan

Tillad mig lige et par opklarende bemærkninger:
Stephan Engberg skrev:de biometriske pas (som endda ikke engang er kommet i udbud endnu, men allerede er en forudsigelig fiasko)


Nu ved jeg ikke helt præcist, hvad du tænker på angående udbud af biometriske pas, men selve systemet til at håndtere de nye pas - PAS 2.0 - blev annonceret i EU's udbudstidende 7. oktober i år og det indbefatter også eksempelvis fingeraftryksscannere:
http://ted.europa.eu/ (...)

Stephan Engberg skrev:
Ellers kan I om få år gentage Gjelleruprapporten med helt andre røde tal på bundlinjen.


Jeg er sikker på, at du tænker på Teknologirådets såkaldte Bonnerup-rapport om "Erfaringer fra statslige it-projekter" udgivet i 2001:
http://www.tekno.dk/ (...)

mvh Kristoffer


Ups forkert link til TED:
http://ted.europa.eu/ (...)

Beklager!


Kristoffer Nilaus Olsen skrev:
Jeg er sikker på, at du tænker på Teknologirådets såkaldte Bonnerup-rapport om "Erfaringer fra statslige it-projekter" udgivet i 2001:
http://www.tekno.dk/ (...)


Hej. Tak for input.

Nej, jeg tænker på Gjellerup rapporten og den analyse af den systematisk faldende effektivitet i den offentlige sektor som bl.a. indgik i Budgetredegørelsen for 2001.

Det absurde er at Finansministeret brugte en dokumentation for at planøkonomi ineffektiviserer til at argumentere for mere central planøkonomi.

Bonnerup-rapporten var efter min vurdering stærkt mangelfuld og ignorede selv mest åbenlyse konsekvenser af Gjellerup-rapporten - nemlig at det mest kritiske aspekt for alle offentlige it-projekter er om styringen følger behovet - og KUN borgeren selv kan i sidste ende forstå behovet selvom det sker med rådgivere såsom f.eks. en læge.

Hele "Adgang til Data"-projektet er i praksis et ineffektiviseringsprojekt som systematisk vil underminere den offentlige sektors evne til at tilpasse sig behovene.

Kristoffer Nilaus Olsen skrev:
Nu ved jeg ikke helt præcist, hvad du tænker på angående udbud af biometriske pas, men selve systemet til at håndtere de nye pas - PAS 2.0 - blev annonceret i EU's udbudstidende 7. oktober i år og det indbefatter også eksempelvis fingeraftryksscannere:


OK - ved gennemgang kan jeg se at udbuddet er præcis som forventet og allerede stærkt forældet. De pas som udstedes her vil skulle trækkes tilbage længe inden de udløber.

Setuppet er sikkerhedsmæssigt uforsvarligt og i klar modsætning til enhver sikker omgang med biometri. I praksis blev de såkaldte ICAO-standarder til via en intens kommerciel lobby-process uden der siden var nogen saglig evaluering af disse.

Man er nødt til at ignorere disse inden pas-systemet bryder helt sammen, fordi systemet ikke er interoperabelt og dermed ikke kan opgraderes når de forældede designs forudsigeligt bryder sammen.

Desuden er der jo ingen rationelle mennesker med blot et minimum af indsigt som vil acceptere at indrullere til et system med så ringe sikkerhed som Pas 2.0 og f.eks. US Visit indebærer. Det skaber jo åbne risici for identitetstyveri og datamisbrug som ikke kan beskyttes.


Pas 2.0 er således allerede brudt sammen inden udbudsprocessen overhovedet blev igangsat. Man må jo under sig hvilke rådgivere man har gjort brug af - de burde efter min mening være erstatningsansvarlige.

De er f.eks. i åbenlys modstrid med analyse-arbejdet og roadmapingen for sikkerhed i FP7 forskningsprogrammet - se side 14 her
http://www.securitytaskforce.eu/ (...)

For at være udtrykke det helt præcist, så er kravet fuldt revokation-mulighed for al biometri. Det betyder f.eks. i praksis at MAN IKKE MÅ BRUGE NOGEN FORMER FOR OPSAMLING AF BIOMETRI UDEN FOR BORGERNES ABSOLUTTE KONTROL. En ekstern fingeraftryksscanner MÅ IKKE indgå i et sådant setup.

Biometri hører KUN hjemme som Collect and Match on-card, evt. kombineret med en form for biometrisk kryptering, dvs. hvor man udtrækker bioemtriske nøgler som sammen med borgerkontrollerede nøgler kan danne en afledte nøgle som kan valideres.

Problemer som jeg peger på er - som vi også så med Digital Signatur, Dokumentboks, portalerne etc. - at udbuddet er groft fejldesignet fra starten og aldrig blevet kvalitetstestet.

Det er blot et af mange hastigt voksende og selvskabte problemer i Digital Forvaltning.

Den eneste måde Pas 2.0 kan blive en successer ved at stoppe hele udbudsprocessen og begynde forfra med forsvarlige krav.

Og så rammer vi grundproblemet i den offentlige sektor - der er ingen ansvarlighed. Når noget først er blevet til et prestigeprojekt, bliver man ved til man har maksimeret ressourcespildet og skaden på samfundet


Og ja, jeg er fuldt opmærksom på at problemet går helt op til Europa-rådet.
http://consilium.europa.eu/ (...)

Det har været rystende at følge den grundliggende mangel på demokratisk legitimitet, afkobling mellem forskningen og den misinformation som er tilgået de folkevalgte og den tendens til desideret magtmisbrug i embedsmandsystemet der har udfoldet sig efter 9/11.

Det hjælper jo ikke at Danmark har været et af de helt sorte får i den sammenhæng. Det danske justitsministerium har systematisk presset i retning af stadigt mere uholdbare tiltag uden nogen former for saglig redegørelse af nødvendighed, forsvarlighed eller evaluering af alternativmodeller.

Men det dokumenterer jo bare at man ikke kan tage demokrati for givet. 1993 var ikke et engangstilfælde.


Kommentér
Titel:

Ytringer på debatten er afsenders eget ansvar - læs debatreglerne

Forsiden lige nu

Overblik: Få overblikket over IBM Danmarks store fyringsrunde.
25. maj 2012 kl. 15.30 | læs »

Klumme: Angrebet fra Flashback viser, at Apple nu må tage sikkerheden på Mac alvorligt, skriver Shehzad Ahmad fra DK-CERT i sin månedlige klumme
25. maj 2012 kl. 14.30 | læs »

Portræt: Et karrierevalg mellem bigband-sanger eller it-mand. Det lyder måske som to vidt forskellige verdener, men der er faktisk masser af musik i it-branchen, fortæller Jan Bau.
25. maj 2012 kl. 15.02 | læs »

Landbrugsorganisation er godt sur i skralden over, at landmænd i randområder skal bestille bredbånd hos konkursramt firma.
25. maj 2012 kl. 14.04 | (1) | læs »





 
White papers
The shared services model has attracted a lot of interest but what is it precisely?

Som medlem af råd, nævn, udvalg eller virksomhedsbestyrelser modtager man ofte store mængder...

360° er en integreret produktsuite til informationshåndtering og indeholder moduler til...

 


Mest læste seneste uge

Kan gratis sikkerhedssoftware virkelig beskytte din pc? Svaret er ja, hvis du vælger det rette produkt. Læs her en test af de mest pålidelige gratis sikkerhedsprogrammer.

Næsten 200 IBM-ansatte får med få timers varsel sidste arbejdsdag i dag. Ingen var orienteret forud for dagens massefyring, som effektueres øjeblikkeligt.

Flyselskabet SAS har brugt op mod trekvart milliarder kroner og seks år på at udskifte sit bookingsystem. Undervejs har der været flere projekt-udfordringer, som kulminerede en vinternat med en big bang-migrering.

To danske it-studerende har udviklet et program, der kan suge kundernes CPR-numre ud af teleselskaberne.

Her er forklaringen på, at IBM Danmark med direktør Lars Mikkelgaard-Jensen i spidsen fyrer 170 medarbejdere.