Kommune vælger KMD i syv år - uden udbud

Hillerød Kommune har indgået en aftale med KMD, der løber over syv år og har en værdi på 48,7 millioner kroner.

Alligevel har kommunen helt undladt at sende ordren i udbud.

Der er tale om et løn- og personaleadministrations-system fra KMD.

Normalt når offentlige myndigheder bruger millioner af kroner på nyindkøb, plejer de at være begejsterede for at fortælle skatteborgerne om det.

Men ikke i dette tilfælde.

Kommunens to kontaktpersoner på sagen, afdelingschef Steen Langkjær og jurist Hanne Wittrup, er tavse.

"Hanne Wittrup og Steen Langkjær har ikke nogle kommentarer," lyder det i en mail fra kommunikationskonsulent Vibe Reetz fra Hillerød Kommune.

To gange KMD - uden udbud
Vedrørende anskaffelse af et andet KMD-system, KMD Opus økonomi-system, ønsker kommunen heller ikke at kommentere brugen af skattekroner.

Her har man indgået en aftale over tre år til en værdi af 3.029.990 kroner årligt.

Dertil kommer optioner på yderligere 364.779 kroner for projektet - samt en årlig driftsudgift på 207.073 kroner.

Den anskaffelse foregik også uden udbud og er derfor havnet i Konkurrencestyrelsens søgelys ligesom 27 andre kommuner.

Heller ikke i denne sag fortæller kommunen begejstret om anskaffelsen.

"Så længe Konkurrencestyrelsen behandler sagen, har Hillerød Kommune ikke yderligere kommentarer i sagen," skriver denne gang kommunaldirektør Peter Zahlekjær fra Hillerød Kommune i en mail til Computerworld.

Udtalelse til Konkurrencestyrelsen
Siden er Computerworld kommet i besiddelse af en udtalelse, som kommunen er blevet bedt om at afgive til Konkurrencestyrelsen.

Brevet er dateret 13. oktober 2009.

Her fremgår det, at Hillerød Kommune betragter anskaffelsen af KMD OPUS Økonomi som en versionsopgradering fra det økonomisystem, som kommunen anvendte i forvejen.

"Hillerød Kommune har derfor vurderet, at aftalen om
versionsopgraderingen af økonomisystemet kan indgås uden offentligt udbud," skriver kommunen til Konkurrencestyrelsen.

Det på trods af, at kommunen selv i brevet til Konkurrencestyrelsen skriver, at det nye system "indeholder mindre udvidelser i forhold til det nuværende økonomisystem".

I brevet fremhæver kommunen dog også et helt tredje område.

"Afslutningsvis kan det oplyses, at det naturligvis ikke er
kommunens politik at undgå at gennemføre udbud, tværtimod," skriver den.

Her beskriver kommunen, at den netop har gennemført et udbud under SKI rammeaftale 02.23, hvor blandt andet KMD afgav tilbud.

"Resultatet af dette udbud er i øvrigt, at byrådet den
30. september 2009 besluttede ikke at foretage tildeling som følge af manglende økonomi, da de indkomne tilbud overskred det forventede budget betydeligt," skriver kommunen.

Mistanke: Fusk i hver tredje kommune
Sagen er blot én blandt mange som Computerworld tidligere har beskrevet, hvor der mildt sagt hersker tvivl om, hvorvidt udbudsreglerne er overholdt.

Således er der tale om, at op imod hver tredje kommune har fusket med udbudsreglerne og anskaffet sig systemer fra KMD uden at gå i udbud.

Konkurrencestyrelsen kigger nu på sagen, ligesom indenrigsministeriets Karen Ellemann er blevet hevet ind i sagen.

Selv de kommunale it-chefers egen formand erkender, at flere af kommunerne har et forklaringsproblem.