Borgere går glip af millioner efter it-udbudsfusk


Publiceret d. 4. januar 2010 kl. 13.08 | Antal kommentarer (2)


Annonce:
 
ANNONCE:
 


Danske kommuner kunne have sparet omkring 200 millioner kroner ved at gå i udbud med deres økonomisystemer. I stedet valgte næsten hver tredje kommune KMD's Opus-økonomisystem uden at gå i udbud.

Det viser en beregning lavet ud fra eksemplet Næstved Kommune, hvor økonomidirektør Peter Pedersen i april 2009 oplyste til Kommunernes IT-Magasin, at kommunen sparer fire millioner kroner om året - eller 16 millioner kroner over kontrakternes fire-årige løbetid. 
 
Hvis man omregner besparelsen i Næstved Kommune, svarer det til cirka 200 kroner per indbygger.

I de små 30 kommuner, som er i søgelyset for ikke at gå i udbud, er der tilsammen cirka 1,1 million indbyggere, hvilket altså ville kunne give en besparelse på omkring 200 millioner kroner i alt.

Priserne er under pres
Chefanalytiker Per Andersen fra IDC påpeger, at der er flere usikkerheder ved beregningen, men at kommunerne kan spare penge ved at gå i udbud er uomtvistligt.

Han kan dog ikke vurdere, om det i den konkrete sag er 20, 100 eller 200 millioner kroner, kommunerne er gået glip af.

"Men det er ikke særlig overraskende, at det er en god idé at sende større ting i udbud, og at man derigennem kan sikre sig besparelser. Det kræver næppe den højere matematik," siger analytikeren.

Per Andersen forklarer, at det netop er nu, man bør sende opgaver i udbud - også selv om det ikke var den oprindelige plan.

"For priserne er under pres i øjeblikket på grund af markedsudviklingen," siger Per Andersen.

Han understreger samtidig, at selvom man ikke går i udbud, bør man genforhandle kontrakterne med de leverandører, man har.

Mistanke: Fusk i hver tredje kommune
Sagen er blot én blandt mange, som Computerworld tidligere har beskrevet, hvor der mildt sagt hersker tvivl om, hvorvidt udbudsreglerne er overholdt.

Således er der tale om, at op imod hver tredje kommune har fusket med udbudsreglerne og anskaffet sig systemer fra KMD uden at gå i udbud.

Konkurrencestyrelsen kigger nu på sagerne, ligesom indenrigsminister Karen Ellemann (V) er blevet hevet ind i debatten.

Selv de kommunale it-chefers egen formand erkender, at flere af kommunerne har et forklaringsproblem.




Kommentarer - Debatoversigt


Økonomer er måske også bare økonomer?
2 indlæg

... og måske bliver det aldrig sådan at man sparer penge i Næstved Kommune efter det omtalte udbud. Den beregning bygger jo på en række forudsætninger, man endnu ikke kan være sikker på er/bliver opfyldt. Så jeg er meget enig med Chefanalytiker Per Andersen fra IDC i, at vi ikke helt kan stole på beregningen. Men ja, sætter man leverandører til at kæmpe i et udbud er der grund til at tro at priserne vil falde. (Er der forresten grund til at frygte, at kvaliteten går samme vej? Kunne man forestille sig at man kunne eksperimentere med at fastsætte prisen i et udbud og så lade leverandørerne kæmpe om kvaliteten? Nåh, nej - denne artikel handler ikke om kvalitet...)

Hvis man f.eks. efter en række undersøgelser i en kvalificeret IT-afdeling og i samarbejde med et antal ledere og slutbrugere har gennemgået udbudsmaterialer og gennemtestet mulige løsninger, vil man i mange tilfælde alligevel opdage at ny administrativ software kræver omlægninger i arbejdsgange man ikke havde forudset. Eller at den leverandør man valgte i stedet for den kendte, alligevel ikke helt er klar over hvad der skal til, for at softwaren kan løfte sine opgaver. Eller for den sags skyld alligevel viser sig ikke at kunne levere softwaren fuldt funktionel til den aftalte tid. Dette kan betyde mængder af spildt arbejdstid og komplikationer i sagsgangene med sure borgere og dermed sure politikere som konsekvens. Det kan også koste ekstra licenskroner til forlængelse af det gamle system, hvis leverancen af det nye system forsinkes. Frustration over problemerne kan gøre medarbejderne mindre effektive og så nås der endnu mindre.

Med andre ord - det kan lyde så enkelt, når en økonom udtaler sig om IT-udbud. Men der er altid ubekendte i sådan et regnestykke og disse ubekendte kan i nogle tilfælde vælte hele korthuset i forbindelse med indkøb af specialiserede applikationer som dem, vi taler om her.

Al denne økonomi-snak er til tider lidt irriterende, selvom pengene har sin plads. Hvis det kun var pengene det handlede om, hvorfor er der så mennesker der gladeligt betaler mere for en Audi end en Fiat i samme klasse? På den anden side: Véd man på forhånd at en ny Audi-model er bedre end en ny Fiat-model? Hvormeget skal man undersøge de to biler for at finde ud af om den ene er ligeså god som den anden? Kan man bruge den ene på samme måde som den anden? Er de lige effektive til det, jeg skal bruge bilen til? En økonom vil foretrække at man kalder en skovl for en skovl og en spade for en spade, men en gartner vil kunne forklare dig, at en spade ikke bare er en spade, ligesom en bil ikke bare er en bil og et IT-system ikke bare er et IT-system. Gad vide om en økonom bare er en økonom? Jeg har hørt at et regnskab ikke bare er et regnskab...

Om fire år, når Næstved har lært det nye system at kende, viser det sig om brugerne af systemet har opnået det de ville med det. Om borgerne har grund til at være tilfredse. Hvis pressen opdager at borgerne og dermed politikerne ikke er tilfredse, kommer kvaliteten pludselig ind i det offentlige billede. Dernæst kigger man så på, om pengene nu var ordentligt brugt. Det er for sent man kigger på dette. Det er også en typisk årsag til de mange problemer vi har haft med offentlige projekter, der er gået i vasken eller er blevet for dyre - man fokuserer for sent på kvalitet i leverancerne.

Penge er vigtige for at noget overhovedet kan realiseres, men uden kvalitet er enhver bevilling for stor.

Penge - i denne sammenhæng formuleret som besparelser - er omdrejningspunktet i flertallet af artiklerne om udbudsmiseren i kommunerne og betyder bestemt også noget for os borgere.

Kvalitet - Vi siger det måske ikke altid, men vi forventer at beholde den kvalitet vi får nu og også lidt mere af slagsen over tid.

Nu kommer den store overraskelse: Jeg gider ikke at smide penge efter noget skidt, så jeg vil gerne have en rimelig garanti for, at kvaliteten ikke også falder med 200 kroner om året. Kan jeg få det?

Kuno Bøg skrev:
... og måske bliver det aldrig sådan at man sparer penge i Næstved Kommune efter det omtalte udbud. Den beregning bygger jo på en række forudsætninger, man endnu ikke kan være sikker på er/bliver opfyldt. Så jeg er meget enig med Chefanalytiker Per Andersen fra IDC i, at vi ikke helt kan stole på beregningen. Men ja, sætter man leverandører til at kæmpe i et udbud er der grund til at tro at priserne vil falde. (Er der forresten grund til at frygte, at kvaliteten går samme vej? Kunne man forestille sig at man kunne eksperimentere med at fastsætte prisen i et udbud og så lade leverandørerne kæmpe om kvaliteten? Nåh, nej - denne artikel handler ikke om kvalitet...)

Hvis man f.eks. efter en række undersøgelser i en kvalificeret IT-afdeling og i samarbejde med et antal ledere og slutbrugere har gennemgået udbudsmaterialer og gennemtestet mulige løsninger, vil man i mange tilfælde alligevel opdage at ny administrativ software kræver omlægninger i arbejdsgange man ikke havde forudset. Eller at den leverandør man valgte i stedet for den kendte, alligevel ikke helt er klar over hvad der skal til, for at softwaren kan løfte sine opgaver. Eller for den sags skyld alligevel viser sig ikke at kunne levere softwaren fuldt funktionel til den aftalte tid. Dette kan betyde mængder af spildt arbejdstid og komplikationer i sagsgangene med sure borgere og dermed sure politikere som konsekvens. Det kan også koste ekstra licenskroner til forlængelse af det gamle system, hvis leverancen af det nye system forsinkes. Frustration over problemerne kan gøre medarbejderne mindre effektive og så nås der endnu mindre.

Med andre ord - det kan lyde så enkelt, når en økonom udtaler sig om IT-udbud. Men der er altid ubekendte i sådan et regnestykke og disse ubekendte kan i nogle tilfælde vælte hele korthuset i forbindelse med indkøb af specialiserede applikationer som dem, vi taler om her.

Al denne økonomi-snak er til tider lidt irriterende, selvom pengene har sin plads. Hvis det kun var pengene det handlede om, hvorfor er der så mennesker der gladeligt betaler mere for en Audi end en Fiat i samme klasse? På den anden side: Véd man på forhånd at en ny Audi-model er bedre end en ny Fiat-model? Hvormeget skal man undersøge de to biler for at finde ud af om den ene er ligeså god som den anden? Kan man bruge den ene på samme måde som den anden? Er de lige effektive til det, jeg skal bruge bilen til? En økonom vil foretrække at man kalder en skovl for en skovl og en spade for en spade, men en gartner vil kunne forklare dig, at en spade ikke bare er en spade, ligesom en bil ikke bare er en bil og et IT-system ikke bare er et IT-system. Gad vide om en økonom bare er en økonom? Jeg har hørt at et regnskab ikke bare er et regnskab...

Om fire år, når Næstved har lært det nye system at kende, viser det sig om brugerne af systemet har opnået det de ville med det. Om borgerne har grund til at være tilfredse. Hvis pressen opdager at borgerne og dermed politikerne ikke er tilfredse, kommer kvaliteten pludselig ind i det offentlige billede. Dernæst kigger man så på, om pengene nu var ordentligt brugt. Det er for sent man kigger på dette. Det er også en typisk årsag til de mange problemer vi har haft med offentlige projekter, der er gået i vasken eller er blevet for dyre - man fokuserer for sent på kvalitet i leverancerne.

Penge er vigtige for at noget overhovedet kan realiseres, men uden kvalitet er enhver bevilling for stor.

Penge - i denne sammenhæng formuleret som besparelser - er omdrejningspunktet i flertallet af artiklerne om udbudsmiseren i kommunerne og betyder bestemt også noget for os borgere.

Kvalitet - Vi siger det måske ikke altid, men vi forventer at beholde den kvalitet vi får nu og også lidt mere af slagsen over tid.

Nu kommer den store overraskelse: Jeg gider ikke at smide penge efter noget skidt, så jeg vil gerne have en rimelig garanti for, at kvaliteten ikke også falder med 200 kroner om året. Kan jeg få det?


Det handler om at Vi alle kan deltage i de ubud der er mulige. Altså en fair og fri konkurrence. Hillerød mener også at man er suveræn i sådanne sager. Loven skal vel holdes uanset hvilke erfaringer Næstved har gjort sig ?


Kommentér
Titel:

Ytringer på debatten er afsenders eget ansvar - læs debatreglerne

Forsiden lige nu

Her har du de mest banebrydende håndholdte computere gennem alle tider.
25. maj 2012 kl. 16.04 | læs »

Klumme: Angrebet fra Flashback viser, at Apple nu må tage sikkerheden på Mac alvorligt, skriver Shehzad Ahmad fra DK-CERT i sin månedlige klumme
25. maj 2012 kl. 14.30 | læs »

Overblik: Få overblikket over IBM Danmarks store fyringsrunde.
25. maj 2012 kl. 15.30 | (3) | læs »

Landbrugsorganisation er godt sur i skralden over, at landmænd i randområder skal bestille bredbånd hos konkursramt firma.
25. maj 2012 kl. 14.04 | (3) | læs »





 
White papers
Som medlem af råd, nævn, udvalg eller virksomhedsbestyrelser modtager man ofte store mængder...

The shared services model has attracted a lot of interest but what is it precisely?

IDC mener, at virksomhederne bliver tabere, hvis de ikke imødegår krav om mobilitet og fleksible...

 


Mest læste seneste uge

Kan gratis sikkerhedssoftware virkelig beskytte din pc? Svaret er ja, hvis du vælger det rette produkt. Læs her en test af de mest pålidelige gratis sikkerhedsprogrammer.

Næsten 200 IBM-ansatte får med få timers varsel sidste arbejdsdag i dag. Ingen var orienteret forud for dagens massefyring, som effektueres øjeblikkeligt.

Flyselskabet SAS har brugt op mod trekvart milliarder kroner og seks år på at udskifte sit bookingsystem. Undervejs har der været flere projekt-udfordringer, som kulminerede en vinternat med en big bang-migrering.

Her er forklaringen på, at IBM Danmark med direktør Lars Mikkelgaard-Jensen i spidsen fyrer 170 medarbejdere.

IBM Danmark lader hovederne rulle.