Mod nye selvmål – Danmark 2015

Tag dette eksempel: Det afsættes et ambitiøst mål i regeringens kvalitetsreform om at investere 10 mia. kroner, der skal understøtte en række nye initiativer. Et af initiativerne er at fremme nytænkning, lokalt selvstyre og afbureaukratisering. Dette mål kan næppe mange være uenige i. Men når man så læser (og det kan man gøre side 78 i den omfattende plan), hvordan det skal materialisere sig, så viser teksten i planen, at nytænkning, lokalt selvstyre og afbureaukratisering skal gribes an på en lidet troværdig eller professionel måde:

Det er nemlig ministerierne, der skal afbureaukratisere deres egne kommunerettede områder. Det er ministerierne, der skal forenkle egne regler, egne dokumentationskrav og arbejdsgange, mens kommunerne efterfølgende øjensynligt blot skal sige "tak for det". Hvordan fremmes det kommunale selvstyre ved en sådan proces? Hvordan sikres ejerskab i kommunerne til at effektivisere? Mon det virker i praksis? Det har det i hvert fald ikke gjort hidtil på grund af, at ministerierne reelt ikke aner et klap om kommunernes arbejdsgange, så de kvalificeret kan lette arbejdsgangene, dels betyder den uklare fordeling af roller og ansvar, at det ikke er kommunerne, de offentlige virksomheder og regionerne, der får ansvaret, tager teten og høster gevinsterne. Det er dette misk mask af modstridende politiske hensyn og en enfoldig it-governance-tankegang, som selvmålet består i.

Regeringens plan for Danmark 2015 er et udtryk for, at aktørerne i den offentlige sektor efter strukturreformen endnu ikke er i balance, had angår ansvar for digitalisering - og det kommer til at gå ud over digitaliseringen af den offentlige sektor på både kort og langt sigt, hvis det ikke rettes

Rolle og ansvar for de mange digitale projekter er uskarpe - og det betyder, at mere digitaliserede arbejdsganges effektiviseringspotentiale, der eksisterer både i kommuner, regioner og offentlige virksomheder, ikke realiseres i nær den udstrækning, som det er muligt. Forenkling, afbureaukratisering og digitaliserede arbejdsgange er aldrig noget, der er kommet forærende. Det er noget, som kun lykkes, når aktørerne har haft et ejerskab, en nærhed og et kendskab til arbejdsgangene. Ellers går det galt og/eller resulterer i ingenting. Det er som om, at staten tænker, at ethvert digitalt projekt med blot et minimum af tværgående, spændende perspektiver, skal drives af staten på bekostning af de kommuner, regioner og offentlige virksomheder, der skal implementere projekterne. Borger.dk er et eksempel på dette

Digitale strategier i de offentlige virksomheder, kommuner og regioner kan skabe både attraktive arbejdspladser og mere effektive arbejdsgange. Men det kræver, at det er virksomhederne selv, kommunerne og regionerne, der fokuserer på, hvordan digitalisering af arbejdsgange og regelforenkling kan skabe effektivisering.

Den nye plan fra regeringen er blot endnu en plan i rækken, der viser, at tilliden mellem stat, regioner og kommuner ikke er til stede. Denne manglende tillid resulterer i uklare roller og ansvar. Og det betyder, at der vil være mange digitale projekter, der ikke lykkes. Det er STORE selvmål.