Det offentlige skal stjæle mere!

De senere års mange store mere eller mindre kuldsejlede IT-projekter får mig til at spørge, om man i den offentlige IT-strategi burde overveje at gå mere efter at gøre, som de bedste gør, end gang på gang at prøve at genopfinde en ny version af den dybe tallerken. Listen over kuldsejlede offentlige IT-projekter er lang, seneste eksempel er POLSAG. Jeg kender ikke den sag i detaljer, men der er helt sikkert mange årsager til det og andre offentlige projekters kranke skæbne. Efter nedlukningen af POLSAG er der kommet mange forklaringer på og gisninger om, hvorfor det gik så galt. Efter min mening er der fælles træk, som iset udefra kunne være en af de væsentligste årsager. Man har tradition for, eller har for vane - kald det, hvad du vil - at IT er noget, man skræddersyer til de eksisterende processer - og gerne udvikler fra bunden - i stedet for at tilpasse processerne. I gamle dage havde staten og kommunerne Datacentralen og Kommunedata, som udviklede systemerne fra bunden - som de ‘in-house' IT-afdelinger, de var.

Den tankegang er man endnu ikke kommet fra. Derfor ser vi, at overkomplicerede systemer vælter og et rejsekort projekt, der er kraftigt forsinket (hovedårsagen er efter sigende, at vores tarifsystemer er så komplicerede og ulogiske, at de stort set er umulige at programmere). Derfor har SKAT - eftersigende p.t. en kravspecifikation på 9.000 sider + bilag (http://ing.dk/ (...)) liggende på et nyt system.

Det er måske på tide, at vi indser her i landet, ligesom langt de fleste virksomheder har gjort for lang tid siden, at de for 90 % vedkommende ligner andre virksomheder i samme branche så meget, at man køber sig til 'best practice' gennem standardsystemer, og kun for de sidste 5-10 % er unik og måske har nogle særlige konkurrencemæssige fordele, som man ønsker at støtte med skræddersyede tilpasninger eller systemer. Der skal i en virksomhed virkeligt meget til, før man specialudvikler noget. For enhver virksomhedsleder ved, at det betyder forøget risiko, dyr vedligeholdelse og support og et stort træk på organisationen.

Jeg har altid haft det mantra, at den bedste innovation, vi kan tilbyde en kunde, er det, som er afprøvet andre steder - måske i en anden geografi eller branche, men som er nyt og 'revolutionerende' for kunden og kundens marked. Der er meget langt mellem de kunder, der er villige til at prøve noget, som aldrig har været gjort før.

Tag nu bare - som det mest oplagte eksempel - politiet. I New York (kan har man indført et integreret sags- og efterforskningssystem, som ifølge NYPD selv har været kraftigt medvirkende til den nedgang i kriminalitet på nu over 35 %, man har oplevet gennem de seneste 10 år. I Memphis (en by på størrelse med Storkøbenhavn) har man reduceret den alvorlige kriminalitet med 30 % bl.a. ved nu at være i stand til time for time at kunne forudsige, hvor risikoen er størst og dermed dirigere politiets ressourcer derhen. De 30 % er nået uden yderligere ressourceindsats. I Singapore er rejsekortet for længst indført. I Nice og området omkring Nice tog det ca. 2 år fra beslutning til igangsættelse. Hvordan? Jo, man startede med at forenkle takstsystemet - og så kunne man anskaffe standard teknologi. Og sådan kunne jeg blive ved: Der findes standard sagsbehandlingssystemer, integrationsplatforme til EPJ-systemer og smarte systemer til opkrævning af gæld til det offentlige. Der er andre steder i verden, hvor man for længst har indført digital tinglysning, der er rigtig gode eksempler på, hvordan man med IT opnår stor præcision i togdriften etc.

Måske er det udbudsprocessen, der skal ændres radikalt. Fra at specificere den ønskede løsning i mindste detaljer og dermed binde leverandøren på hænder og fødder - og mund, skal man i stedet lave 'projekt-konkurrencer', ligesom man gør det inden for byggeriet. Spørg hvad man kan få, bed om ideer og innovation og om værdi frem for laveste omkostninger, og indled så et samarbejde med den udvalgte leverandør efter en agil udviklingsmetode, hvor der tages små skridt af gangen.

Jeg tror helt sikkert, at man kan øge innovationshøjden i det offentlige uden selv at genopfinde den dybe tallerken på mange områder og med samme eller mindre budget. Der er rigtigt mange ideer, 'best practices' og løsninger derude i verden, som bare venter på at blive 'stjålet'. Så gør det til en dyd at stjæle i det offentlige - Steve Jobs har vist at man kan komme rigtigt langt den vej.