Denne artikel stammer fra det trykte Computerworlds arkiv. Artiklen blev publiceret den Computerworld d. 12. februar 2002.
Telestyrelsen har løst meget af sin opgave, men der er fortsat
behov for regulering af telemarkedet. Når Telestyrelsen bliver lagt sammen med Statens Information, er der fare for uafhængigheden.
Telestyrelsen mister sin uafhængighed, når styrelsen bliver lagt sammen med Statens Information under ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling. Det frygter Dansk Handel & Service og Center for Teleinformation på DTU.
Tidligere har Telestyrelsen været uafhængig af ministeriets dispositioner, og kunnet træffe sine egne afgørelser blandt andet inden for priserne på samtrafik, som TDC har forlangt af sine konkurrenter.
Begrundelsen for at gøre Telestyrelsen uafhængig var, at eftersom den danske stat havde aktier i Tele Danmark, skulle den regulerende myndighed være uafhængig.
- Det, at man lavede en lov om Telestyrelsen, var noget helt unikt i dansk ret, fordi det gav styrelsen en domstolsfunktion på visse områder, siger konsulent Jacob Michael Lund fra Dansk Handel & Service.
Organisationen støtter, at man afskaffer store dele af telelovgivningen, men mener det er vigtigt at bevare styrelsens evne til at træffe hurtige beslutninger på teleområdet.
- Derfor skal ministeriet holdes uden for bestemte beslutninger, mener Jacob Michael Lund.
Hos Tele2 som er afhængig af styrelsens afgørelser, mener man dog ikke, det er det store problem, at styrelsen bliver lagt sammen med Statens Information.
- Uanset hvordan Telestyrelsen er organiseret, er den knyttet til ministeriet i forvejen. Det er en embedsmandsorganisation, så man skal tage den diskussion med et gran salt, siger informationsdirektør Ebbe Jørgensen fra Tele2.
Konkurrencen er sikret
Både Dansk Handel & Service og Center for Teleinformation mener, at Telestyrelsen har løst sine opgaver på det danske telemarked udmærket. Der er efterhånden fri konkurrence på markedet på trods af de fejl med nummerportabilitet, der har været i det sidste stykke tid. Men der er fortsat behov for Telestyrelsen.
- Det er faktisk gået ret hurtigt med at få fri konkurrence i Danmark, og på nogle områder har man overvejet helt at droppe regulering. Men der vil fortsat være behov for regulering inden for et område, hvor udviklingen går så stærkt, siger lektor Morten Falch, Center for Teleinformation.
Derfor mener han, det vil være et tilbageskridt, at Telestyrelsen mister sin særstatus som uafhængigt organ på teleområdet.
Et område der kunne være behov for at kigge nærmere på er TDC's andel inden for ADSL-forbindelser. I Danmark er den omkring 80. I udlandet har de tidligere monopoler endnu højere andele på over 90 procent af markedet.
- Men man skal selvfølgelig have for øje, at regulering ikke kan afhjælpe, at nogle dumper priserne på et produkt og får en høj markedsandel. Regulering kan heller ikke ændre på, hvem der er dygtigst i markedet, siger han.
Hos Dansk Handel & Service er man meget opsat på at få fjernet overflødig regulering. Samtidig understreger Jacob Michael Lund dog, at der er en række områder hvor den stramme regulering skal fortsætte.
- Der er stadig behov for regulering af prisen på samtrafik (det TDCs konkurrenter betaler for at bruge TDCs net, red) og frekvensregulering bliver også stadig vigtigere, siger chefkonsulenten.
Billedtekst: - Uanset hvordan Telestyrelsen er organiseret, er den knyttet til
ministeriet, siger informationsdirektør Ebbe Jørgensen fra Tele2.
Foto: Torben Klint
