Denne artikel stammer fra det trykte Computerworlds arkiv. Artiklen blev publiceret den Computerworld d. 24. januar 2003.
To af de tre medlemmer i SLS-følgegruppen har været ansat i den virksomhed, som gruppen skal holde øje med. Men det gør dem ikke umiddelbart inhabile, mener professor i offentlig ret.
Statens Lønsystem - SLS
To af de tre medlemmer i SLS-følgegruppen har været ansat i den virksomhed, som følgegruppen har til opgave at holde øje med. Spørgsmålet er, om dette faktum gør de to medlemmer Erik Bonnerup og Hans Henrik H. Østergaard inhabile som medlemmer af gruppen.
- De tos tidligere ansættelse i virksomheden gør dem ikke umiddelbart inhabile konstaterer professor i offentlig ret ved Aalborg Universitet Claus Haagen Jensen.
Grundlæggende drejer spørgsmålet om habilitet sig især om to forhold: Træffer følgegruppen afgørelser? Bestemmer den noget? Nej til begge. Og dernæst. Har de to medlemmer af følgegruppen i deres tidligere hverv for Datacentralen haft ansvar for noget, som de nu i deres nye egenskab er med til at rådgive om? Også nej til dette spørgsmål.
Vi spurgte også Hans Henrik H. Østergaard, om han selv har gjort sig tanker om sin habilitet i forbindelse med medlemskabet af følgegruppen.
- Den tanke, at jeg skulle være inhabil, har ikke engang strejfet mig. Jeg forlod Datacentralen i 1995 og havde jeg haft den mindste fornemmelse af, at der kunne være problemer med min habilitet, ville jeg naturligvis have takket nej til at deltage i følgegruppen, siger Østergaard.
Og så måske alligevel
Det er ifølge professor Claus Haagen Jensen sådan, at man i nogle situationer skal anvende mere vidtgående regler om inhabilitet. Regler, der gjaldt, før forvaltningsloven trådte i kraft
- Disse tidligere regler gælder for andet og mere end afgørelser - måske også rådgivning. Det tør jeg ikke sige med bestemthed, men jeg mener ikke, at disse mere vidtgående regler skal anvendes i dette tilfælde, siger professoren.
Gældende bestemmelser om habilitet eller inhabilitet kan studeres i forvaltningsloven.
Andre kilder på henholdsvis Aarhus Universitet og Handelshøjskolen i København mener ligesom Claus Haagen Jensen, at de to medlemmer af SLS-følgegruppen sandsynligvis ikke har problemer med habiliteten. I hvert fald ikke juridiske problemer.
Rigsrevisionen, der har afgivet en temmelig kritisk rapport om SLS-projektet, ville nok også have bemærket det, hvis der var et habilitetsproblem i følgegruppen.
Billedtekst:
Hans Henrik H. Østergaard, tidligere direktør for Datacentralen og nu medlem SLS-følgegruppen
Billedtekst:
Erik Bonnerup, tidligere bestyrelsesformand for Datacentralen og nu formand for SLS-følgegruppen
FotoS: scanpix
Boks:
Følgegruppens job og forbindelser til CSC
I januar 2002 bad Finansministeren sit departement om at nedsætte en følgegruppe for SLS-projektet. Følgegruppen har direktør Erik Bonnerup som formand. De øvrige medlemmer er Finansstyrelsens administrerende direktør Hans Henrik H. Østergaard, der også var medlem af Bonnerup-udvalget, samt budgetchef i Finansministeriet Mogens Pedersen. På baggrund af rapporter fra Økonomistyrelsen skal følgegruppen bl.a. gøre Økonomistyrelsens ledelse opmærksom på forhold, som efter gruppens opfattelse ikke forløber tilfredsstillende.
Nogle læsere har gjort Computerworld opmærksom på, at både Erik Bonnerup og Hans Henrik H. Østergaard har været tilknyttet CSC (der tidligere hed Datacentralen) altså den virksomhed, som er systemleverandør til SLS-projektet. Erik Bonnerup har tidligere været bestyrelsesformand og Hans Henrik H. Østergaard har tidligere været administrerende direktør for Datacentralen.