Unødvendig stram fortolkning af udbudsreglerne er en af synderne bag de mange aflysninger og annulleringer af udbud, som vi har set det seneste års tid.
Det mener direktør for firmaet Ignizion, Christian Kaic, der blandt andet har hjulpet større virksomheder som eksempelvis Novo Nordisk, TDC og Københavns Lufthavne med at opnå besparelser på indkøbssiden.
"Det virker som om, at der bliver tænkt mere i jura end i, hvad der giver de bedste og billigste leverandører og løsninger," siger Christian Kaic.
Grunden er ifølge eksperten, at embedsmændene har en manglende ensartet struktureret proces omkring udbud.
Sammenholdt med et manglende kendskab til markedet, der skal udbydes en opgave i, betyder, at man overkompenserer med juridisk indpakning.
Christian Kaic forklarer, at embedsmændene ganske enkelt opstiller en mur af juristeri til hvert udbud, fordi man vil gøre det så godt som muligt og fejlagtigt tror, at juraen kan opveje de manglende ensartede processer og manglende kendskab til markedet.
Reglerne kræver slet ikke al den jura, som embedsmændene propper ned over udbudene, vurderer Christian Kaic.
Faktisk er det synd og skam, for udbud er et godt redskab, mener han.
"Generelt er et udbud et fantastisk redskab til at få kontrolleret, om en given virksomhed får den bedste kvalitet til den bedste pris," fortæller han.
"Det kræver dog, at man som udbyder kan lave en præcis og fornuftig beskrivelse af leverancen, har balancerede kommercielle vilkår og interne kompetencer til at foretage vurdering af tilbuddene."
"Hvis man i offentlige udbud sammenlignede æbler med æbler og pærer med pærer, ville man ikke få alle disse uheldige sager," forklarer Christian Kaic.
Manglende indsigt
Men hans kritik er imidlertid hård, når det gælder de offentlige udbyderes øvrige kompetencer omkring udbud.
"De offentlige indkøbere mangler overblik over og indblik i, hvad der reelt købes ind," siger han.
Det bør ellers ske gennem grundige interne analyser.
"De offentlige indkøbere fokuserer heller ikke i tilstrækkelig grad på at opnå en tilstrækkelig markedsforståelse og indsigt i leverandørernes kompetencer," siger han og peger på, at eksterne analyser, inden udbud foretages, er nødvendige.
