Farum Kommune vil have et nyt kommunalt IT-system til erstatning for det Columbus IT Partner er i færd med at implementere, og det skal gå stærkt. På grund af prisen på sådan et IT-system, skal ordren sendes i EU-udbud jævnfør EU?s indkøbsregler.
Normalt får leverandørerne 37 dage til at vise deres interesse for at byde i den såkaldte prækvalifikationsrunde, og de leverandører, som derefter bliver bedt om at afgive tilbud, har normalt 40 dage til den del af festen.
Det kan Farum ikke vente på, så kommunen har sendt ordren i hasteudbud.
Det vil sige, at prækvalificeringen nedsættes fra 37 dage til 15 dage, og fristen for modtagelse af bud nedsættes fra 40 dage til ti dage.
? For at bruge et hasteudbud skal man ind under undtagelsesbestemmelserne i Tjenesteydelsesdirektivets artikel 11, og det er svært. EU-Kommissionen tolker disse bestemmelser meget restriktivt, og udbyder bærer selv bevisbyrden, og den kan være svær at løfte, fortæller Bo Nue, fuldmægtig i Konkurrencestyrelsen.
Brug hasteproceduren
I Farum fortæller formand for IT-udvalget Morten Pflug, at kommunens advokater har rådet kommunen til at anvende hasteproceduren:
? Vi må forholde os til, at systemet ikke virker. Problemet er akut, og vi skal have et system op at køre så hurtigt som overhovedet muligt, siger Morten Pflug.
Følgende er hentet fra Lovkommentaren vedrørende hasteproceduren:
Det er en forudsætning for anvendelsen af hasteproceduren, at ordregiveren i hvert enkelt tilfælde kan dokumentere, at der var opstået et berettiget behov for at anvende hasteproceduren, og at det var praktisk umuligt at anvende de normale udbudsfrister.
Hasteproceduren må under ingen omstændigheder misbruges til en almindelig forkortelse af udbudsfristerne.
Kommissionen understreger dette forhold i Grønbogen og gør opmærksom på, at antallet af hasteudbud forekommer alt for højt, når det tages i betragtning, at hasteproceduren kun må benyttes i undtagelsestilfælde. Er en leverandør utilfreds med, at udbyder haster udbuddet igennem kan vedkommende klage til Klagenævnet for Udbud.
Klagenævnet har i flere tilfælde taget stilling til udbyderes anvendelse af hasteproceduren. Og med varierende kendelser.
Denne artikel stammer fra den trykte udgave af Computerworld
