java.security og policies

Hej,
Jeg har et problem med at java security, dersom jeg skriver :

java -Djava.security.manager -Djava.security.policy=raypolicy
  -cp sCount.jar Count C:\\CertTest\\data.txt

(programmet tæller bogstaver i filen data.txt)
kører det fint, skriver jeg istedet :

java -Djava.security.manager -cp sCount.jar Count C:\\CertTest\\data

og tilføjer :

policy.url.3=file:/c:/CertTest/raypolicy

i c:\\jdk1.2.1\\jre\\lib\\security\\java.security

så får jeg en AccessControlException. Skal man reloade java.security på en måde eller hvad ?