Problemer med password policy ?

Jeg sidder og kører lidt tests på en 2003 Enterprise server, inden vi skal til at opgradere, og er rendt i følg. problem:

Når jeg prøver at oprette en bruger, får jeg følg. fejl-meddelelse: "Windows cannot create the object XXX because:
Unable to update the password. The value provided for the new password does not meet the length, complexity, or history requirements of the domain”

Jeg har så været inde i “Domain security policy” og ”Domain controller security policy”, og under punkterne “Account policy” -> “Password policy” sat alt til “Not defined”

Administrator har dog tomt password, hvordan kan det så lade sig gøre, når det åbenbart strider mod de policy’s der nu engang er sat.. What to do ?