Tilbage til: Så hedt er kommuners opgør mod KMD
Fra: Hans Berthelsen
Sendt: 8. februar 2012 16:48
Til:
Emne: KOMBITs reaktion på KMD's udmelding
Kære kommunaldirektør
Som du sikkert er bekendt med, udsendte KMD tirsdag den 6. februar en mail, hvor man meddelte landets kommuner, at KMD ikke ser sig i stand til at aflevere de dataoplysninger, de enkelte kommuner har rekvireret, når disse data skal sendes videre til KOMBIT.
KMD oplyser, at man har ladet sig rådgive således, at KOMBIT skulle være en aktuel eller potentiel konkurrent til KMD, og at udveksling af data mellem KMD og KOMBIT derfor er en form for "karteldannelse", hvor der udveksles priser mellem konkurrerende selskaber.
Det kommunespecifikke datagrundlag, KOMBIT har anmodet om, er helt nødvendigt for at løse opgaven med at skabe et overblik over kommunernes og ATP's samlede forbrug og betaling for it-løsninger i relation til Objektiv Sagsbehandling herunder at sikre, at de komplekse betalingsstrømme ikke medfører en dobbeltbetaling for kommunerne. Resultatet kan blive, at KOMBIT ikke kan løse denne opgave.
KMD har efterfølgende meddelt KOMBIT, at de heller ikke ser sig i stand til at aflevere data til vores igangværende undersøgelse af KMD's prisudvikling på monopolområdet. En undersøgelse, hvor KOMBIT siden begyndelsen af januar i år har afventet data fra KMD på de 12 specifikke kommuner, som indgår i undersøgelsen.
KOMBIT har meget svært ved at se, hvordan vores igangværende arbejde med at skabe gennemsigtighed og konkurrence kan være i konflikt med konkurrenceloven.
Alligevel har KOMBIT bedt advokatvirksomheden Bech-Bruun om en udtalelse om ovenstående problematik. Bech-Bruun vurderer i deres notat, at udleveringen af den enkelte kommunes datagrundlag til KOMBIT ikke vil udgøre en informationsudvekslingspraksis, der er i strid med konkurrencelovens forbud mod konkurrencebegrænsende aftaler. Notatet indeholder desuden følgende vurdering:
- "KOMBIT udfører ikke på nogen måde aktiviteter, herunder udviklings- eller it-servicerelaterede, der kan føre til at anse KOMBIT for en aktuel eller potentiel konkurrent til KMD for så vidt angår kritiske it-løsninger til kommunerne."
KOMBIT finder det beklageligt, at KMD ikke mener at have mulighed for at udlevere data i den detaljeringsgrad, der er behov for i arbejdet med at kontrollere KMD's faktureringsgrundlag i forhold til UDK og arbejdet med at komme til bunds i den reelle prisudvikling på løsningerne under Transitionsaftalen.
KOMBITs holdning er, at KMD's monopolområde bør være omgærdet af en særlig åbenhed og gennemsigtighed. KMD varetager en betydningsfuld samfundsopgave, hvor ingen andre leverandører på nuværende tidspunkt har mulighed for at udfordre deres status i markedet. Det undrer derfor KOMBIT, at KMD pålægger alle kontraktforhold med kommunerne - både for konkurrenceudsatte- og monopolløsninger - fortrolighedsklausuler, der udtrykkeligt har til formål at forhindre kommunerne i at drøfte priser og vilkår med hinanden og på den måde skabe gennemsigtighed.
KOMBIT vil derfor fortsætte arbejdet med at varetage kommunernes fælles interesser som købere af KMD's monopolløsninger bl.a. ved vores arbejde med at forvalte Transitionsaftalen og vores bestræbelser på at skabe fuld åbenhed i forhold til KMDs priser - uagtet KMDs seneste udmelding.
Vi har været i kontakt med KL og UDK, og der vil snarest komme en tilbagemelding om de videre skridt i sagen. Indtil videre anbefaler KL og KOMBIT, at kommunerne opretholder anmodningerne om modtagelse af kommunespecifikt datagrundlag til eget brug. Vi vil hurtigst muligt vende tilbage i forhold til en efterfølgende overdragelse af data til KOMBIT.
Med venlig hilsen
Hans Berthelsen
Tilbage til: Så hedt er kommuners opgør mod KMD
