apache mod_bandwidth

Jeg har lavet en statisk kompilering af Apachetoolbox, med mod_bandwidth installeret, men når jeg forsøger at begrænse båndbredden har det ingen effekt.
Den måde jeg forsøger at begrænse trafikken på er som følger :

"
BandWidthModule On
BandWidthPulse 1000000
<Directory "/usr/local/apache/htdocs">
BandWidth all 40000
...
...
"
Det skulle efter min bedste overbevisning begrænse båndbredden til 40 kB/s, men der sker ingen ting.

Jeg har oprettet en user : server og en group : test, som jeg bruger i httpd.conf. Disse har "wrx" rettigheder til hele apache direktoriet, samt /tmp/apachebw direktoriet som ifølge dokumentationen til mod_bandwidth, er det direktorie modulet anvender til dets interne data.

Er der nogen der kan forklare mig hvad jeg gør galt???