XML protocol exception

Når jeg afvikler dette fra en main class, virker det fint. Den kan godt build("list.xml"). Men afvikler jeg det fra en bean, brugt af en jsp på min tomcat-server får jeg en exception:

org.jdom.JDOMException: Error in building: no protocol: list.xml

koden.
try {SAXBuilder builder = new SAXBuilder();
builder.setExpandEntities(true);
doc = builder.build("list.xml");
root = doc.getRootElement();
} catch (JDOMException e) {
System.out.println(e);
}