Layer med scrollbar i netscape

Nedenstående fungerer perfekt i Explorer 4+, men i netscape viser den ikke nogen scrollbar - Hvorfor gør den ikke det - kan det ikke lade sig gøre ???



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        <title>Test</title>
       
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        #layer  {
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    </head>

    <body>
   
        <div id="layer">
        Testing<p>
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        Testing<p>
        Testing<p>
        Testing<p>
        <br>THE END
        </div>
       
    </body>

</html>