Trods mange planer og tiltag fra regeringen er der lang vej, inden den offentlige forvaltning er klar til for alvor at vende sig mod de digitale glæder.
Sådan har man det i den lille nordjyske Hals Kommune, der af Skov og Naturstyrelsens Landsplanafdeling har fået lodret besked på aflevere sin fuldt digitale kommuneplan på papir.
- Det er næsten grotesk. Vi står her med en fuldt dynamisk, digital kommuneplan, som er udviklet specielt til nettet og som er støttet med flere millioner kroner som led i Det Digitale Nordjylland. Og så kan vi ikke få lov til at aflevere det. Det er da en bremseklods, siger Mette Kristoffersen, sekretariatsleder i Hals Kommunes centerafsnit.
Første af slagsen
Hals Kommunes kommuneplan er en af de første fuldt digitaliserede af slagsen herhjemme og er blevet udviklet for en del af 4,5 millioner kroner, som kommunen har fået som led i Det Digitale Demokrati, der er et projekt under Det Digitale Nordjylland.
Kommuneplanen er dynamisk, så brugeren via nye kortværktøjer kan flyve rundt på landkortene og for eksempel se, hvor højt eller tæt man må bygge på bestemte områder. Desuden er der mulighed for at hente et væld af yderligere oplysninger i planens aktive lag, dybdegående links og forskellige søgefunktioner.
- Kommuneplanen er udviklet specielt til webmediet. Det er et helt nyt redskab, og alle andre myndigheder har spillet med på dette projekt i høringsfasen, siger Mette Kristoffersen.
Skal afleveres på papir
Undtagelsen var Skov- og Naturstyrelsens Landsplansafdeling, der på mange måder er øverste myndighed i denne typer sager.
Her var beskeden klar: Digitale kommuneplaner kan ikke accepteres. Kommuneplaner skal afleveres enten på papir eller i pdf-format.
Miljøministeriets Landsplansafdeling truede endda med at forkaste hele den planlagte offentlighedsfase, hvis ikke kommunen afleverede planen i pdf-format eller på papir.
- Så vi klappede hælene sammen, og nu har vi printet 500-600 websider ud og sendt dem som en pæn stor julepakke til Landsplanafdelingen med posten. Men vi synes ikke, at det giver nogen mening, når nu det er et udviklingsværktøj, som er udviklet specielt til webmediet. Det er der ikke meget digital forvaltning over, siger Mette Kristoffersen.
Journaltekniske begrænsninger
I Skov- og Naturstyrelsens Landsplanafdeling mener man ikke, at der har været så meget at rafle om.
Statens myndigheder anvender nemlig forskellige IT-systemer. Og skal de forskellige myndigheder kunne se kommuneplanen, skal den arkiveres som pdf-fil, som statens journalsystem Scanjour kan håndtere.
- Rent journalteknisk er der i øjeblikket ikke andre løsninger, hvis man sender planerne ind elektronisk. Dybest set handler det jo om, at der ikke findes nogen fælles standard, siger Solveig Øster, konsulent i Landsplanafdelingen.
Afdelingen skal som central myndighed desuden opbevare kommuneplanerne i arkiv, og derfor kan kommunerne ikke bare sende et link til dem, påpeger hun.
En løsning kunne være at oprette en central portal i stil med Retsinformationen, hvor kommuner og amter kunne lægge deres digitale planer. Det ville dog kræve, at der blev strammet op på området, mener Solveig Øster.
- Problemet i dag er, at vi har 271 kommuner, hvis planer ikke har ret meget til fælles. Hals Kommune er den første, der er så avanceret, men vi ved, at der er flere på vej, siger hun.
Hals Kommune planlægger nu at tage kontakt til Den Digitale Taskforce for at bede om hjælp til at løse problemet. Kommunen har også et officielt brev på vej til Landsplanafdelingen fra borgmester Bent Sørensen (S), hvor kommunen vil udtrykke sin skuffelse og undren over, at der ikke er mere forståelse for digitale projekter.
Relevant link
