Kommunernes Landsforening (KL) vil med to nye pilotprojekter skabe klart overblik over, hvad det koster, når kommuner slår sig sammen og derfor skal lægge deres it-systemer sammen.
Hidtil har der kun været gisninger om, hvor stor it-regningen bliver, når kommunerne bliver til større enheder med hver omkring 35.000 indbyggere.
- Sagen er, at vi ikke ved, hvad det koster. Der har været mange gætterier, og det har heddet både ti, to, en og fem milliarder kroner, og jeg ved ikke hvad. Nu vil vi have klarhed over de reelle omkostninger, der er, når man lægger kommuners it-systemer sammen, siger Michael Hald, konsulent i KL.
To scenarier
Pilotprojekterne dækker to typer kommune-sammenlægninger.
I det ene pilotprojekt skal to mindre kommuner - Trehøje og Aaskov - lægges under den noget større Herning Kommune, mens fem mindre kommuner - Lundtoft, Rødekro, Tinglev, Aabenraa og Bov - skal slås sammen i det andet.
Når resultatet ligger klart inden sommerferien, er det meningen, at KL skal kunne skalere resultaterne fra de to scenarier op, så de passer til sammenlægningerne af kommuner af andre størrelser.
- Det er klart, at vi håber, at den model, som vi udarbejder, kan anvendes af andre kommuner, som ønsker en idé om, hvilke omkostninger der er direkte afledt af en sammenlægning, hvilke omkostninger der ville være kommet alligevel, og hvilke besparelser man kan hente på en god forretningsmodel, siger Michael Hald.
Kommunernes it-leverandører spiller en vigtig rolle, når omkostningerne skal regnes ud. Derfor er KL i fuld gang med at indhente priser fra de pågældende kommuners leverandører, som kommer med bud på, hvad det vil koste at rulle deres systemer ud til de andre kommuner i projektet.
- Det er interessant at se, hvordan markedet reagerer, for konkurrencen bliver enorm, når kommunerne lægges sammen. Vi kan have fire kommuner med hver deres it-systemer, der skal lægges sammen. Efter sammenlægningen har den ene store kommune jo kun brug for ét system, siger Michael Hald.
En normal kommune kan have mellem 500 og 1.000 it-systemer, og det er hensigten, at KL vil udarbejde en konkret system-liste for kommunerne.
Tre hovedkategorier
I undersøgelsen vil man kigge på tre system-hovedkategorier: Den basale it- og teleplatform (netværk, servere, sikkerhed og så videre), de tværgående it-systemer (ESDH, blanketter, lovsamlinger og så videre) og de regelstyrede systemer (CPR og centrale KMD-systemer med videre).
Dansk IT har tidligere advaret mod at anvende samme kludetæppe-model som i den hidtil største it-sammenlægning af kommuner herhjemme på Bornholm. Den nye regionskommune valgte at sætte de bedste systemer fra kommunerne sammen i en ny vifte af systemer, og det gjorde sammenlægningen af it-systemer markant dyrere end budgetteret.
Dansk IT anbefaler af økonomiske hensyn i stedet, at kommunerne tager samtlige systemer fra én af kommunerne og anvender dem i hele den nye stor-kommune.
