Økonomistyrelsen er nødt til at trække vejret dybt og klø sig i nakken. Styrelsen har kun modtaget et enkelt bud på det store system til 165.000 månedlige lønsedler i digital form til statsansatte. Systemet blev sendt i udbud i efteråret.
Og selv om det ene tilbud var fuldt gyldigt, vælger Økonomistyrelsen nu at trække hele udbuddet tilbage.
- Vi har kun fået et enkelt tilbud, og det mener vi ikke afdækker markedet ordentligt. Vi er nødt til at sikre, at vi får den reelle markedspris, når vi køber ind for skatteydernes penge. Og derfor tager vi nu en runde mere, siger Henrik Jeberg, it-direktør i Økonomistyrelsen.
Udskydes til oktober
Det var egentlig planlagt, at det nye system skulle have været i drift inden sommer.
Men det må Økonomistyrelsen og de statsansatte i de omkring 400 statslige institutioner nu efter alt at dømme skyde en hvid pil efter.
I stedet vil løsningen til de digitale lønsedler nu i bedste fald være klar omkring oktober.
Og det forudsætter, at Økonomistyrelsen modtager bud i næste udbudsrunde, som mulige leverandører kun har meget kort tid til at forberede med prækvalificering allerede i begyndelsen af april.
Løsningen handler om den praktiske distribution af de statsansattes kommende elektroniske lønsedler i fire år i en ordre i millionklassen.
Efter opløbsrunden var kun to selskaber med helt fremme, efter CSC, der var prækvalificeret, stod af.
De sidste to tilbage var TDC med sin Signaturboks-løsning og E-boks, der har deltaget i et pilotforsøg med Økonomistyrelsen gennem flere måneder.
TDC bød, E-boks trak sig
TDC bød som det eneste selskab, mens pilot-selskabet og styrelsens samarbejdspartner E-boks trak sig.
- Vi ville da gerne have været med, men vi sendte et venligt brev til Økonomistyrelsen, hvor vi gjorde opmærksom på, at vi ikke var i stand til at byde, fordi vi ikke kunne opfylde betingelserne, siger Henrik Andersen, administrerende direktør i E-boks.
Han ønsker ikke at gå i detaljer om hvilke betingelser, det drejer sig om.
- Men det var en kombination af vilkår, teknik og jura. Jeg har en liste med 20-30-40 punkter, som vi havde svært ved at matche. Det er jo skuffende, for vi har brugt meget tid på det. Men vi ønsker ikke at ændre E-boks til noget andet end det, som folk kender i dag. Og det ville have været nødvendigt, siger Henrik Andersen.
TDC undrer sig
Det efterlod TDC som eneste byder. Og her undrer markedsdirektør Morten Brøgger sig hovedrystende over, at selskabet blev skrottet som leverandør af løsningen til de digitale lønsedler.
- Det er jo smadderærgerligt, for vi synes, at vi har skrevet et godt tilbud, som opfylder alle krav til punkt og prikke. Der er efter min mening intet i vores tilbud, der er diskvalificerende. Vores system virker og lever op til alle krav, siger han.
Hverken E-boks eller TDC ved, om de vil byde en gang mere. Begge er interesserede og vil studere udbuddet, når det kommer, siger de.
- Vi er nu i gang med at overveje, om vi vil byde igen. Det giver ikke sig selv, for det er dyrt at skrive sådan et tilbud, og vi har ikke råd til at skrive nye tilbud tre-fire gange. Så det er noget, som vi må overveje forfra, siger Morten Brøgger.
E-boks i samme situation
Samtidig står E-boks i samme situation som i første udbud, hvor de strenge krav afholdt selskabet fra at byde.
Det vil der imidlertid blive rådet bod på, vurderer Henrik Jeberg fra Økonomistyrelsen.
- Læren af denne første runde har nok været, at vi har opstillet lige lovlig mange krav, og vi vil nu kigge på, om der er noget, som vi kan gøre enklere i næste omgang, siger Henrik Jeberg.
De enklere krav skal give mere plads til det markedsafprøvede standardprodukt, som styrelsen ønsker.
Og samtidig skal de lokke flere leverandører ud af busken. Blandt de oplagte kandidater er TDC, E-boks og CSC, der allerede er storleverandør til staten, men som trak sig i det nuværende udbud efter at være blevet prækvalificeret.
