Computerworld News Service: En ny aftale mellem the Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) og det amerikanske handelsministerium er ikke præcis nok, siger kritikere.
Hensigten med aftalen er at skabe internationalt overblik over den ikke-kommercielle operatør af internettets system for domænenavn, men det er langt fra lykkedes, lyder kritikken.
Aftalen har bred opbakning, men enkelte kritikere spørger ind til, hvordan man sikrer sig, at de nye grupper, der skal holde øje med ICANN, også er uafhængige, og hvorvidt den nye aftale repræsenterer den gennemsnitlige internetbruger.
En af de store forandringer i den nye aftale er oprettelsen af forskellige opsynsgrupper, der hvert tredje år skal tjekke, om ICANN stadig opfylder sine forpligtelser - en såkaldt 'Affirmation of Commitments'. Panelet skal bestå af frivillige, uafhængige eksperter, repræsentanter fra ICANN's bestyrelse og DOC.
Her er problemet
Problemet er, at den administrerende direktør eller bestyrelsesformanden for ICANN sammen med formanden for ICANN's 'Governmental Affairs Committee' (GAC eller 'komiteen for regeringsanliggender') står for den endelige godkendelse af sammensætningen af opsynsholdene, siger Brenden Kuerbis, som er operations director ved 'the Internet Governance Project', der beskæftiger sig med emner, der har med styringen af internettet at gøre.
Opsynsholdene er ikke uafhængige af ICANN, lyder det fra Brenden Kuerbis.
"De bliver udvalgt af desamme mennesker, der er ansvarlige for ICANN's handlinger. De vil sandsynligvis bare videreføre ICANN's eksisterende politik," siger han.
Skænderi og uenighed i årevis
ICANN har en lang tradition for uenigheder med interessegrupper og andre nationer, der mener, at USA skal opgive sin rolle som leder af internettet.
ICANN's største problem er ikke mangel på oversigt, men derimod manglen på klart definerede regler for organisationen og standarder, der kan måle indsatsen, mener Brenden Kuerbis.
"Hvis den slags regler ikke eksisterer - og det gør de stadig ikke - kan opsynsholdene risikere at ende som endnu et nyt lag af politik og gætterier, der bliver lagt ned over det, som allerede i dag er en rodet og ret diffus proces," tilføjede han.
ICANN er lodret uenigh
Vice president for ICANN, Paul Levins, er dog ikke enig i, at opsynsholdene vil bestå af lutter ICANN-allierede.
Der vil dels være mulighed for offentlige kommentarer til opsynsholdenes sammensætning og dels kan hverken ICANN's bestyrelse eller administrerende direktør kontrollere GAC, siger han. "Det vil blive enormt svært [for ICANN] at styre processen," tilføjer han.
En anden kritik af den nye aftale er, at den blev forhandlet færdig af ICANN og DOC i al hemmelighed, og det selv om aftalen kræver, at ICANN skal være gennemsigtig, skal kunne stilles til regnskab for sine handlinger af offentligheden og at beslutnings-processerne skal gennemføres 'bottom-up'.
"De forhandlinger, der er foregået, inden 'affirmation of commitments'-aftalen blev vedtaget, er sket helt uden for offentlighedens søgelys - med undtagelse af de få, gamle venner, som ICANN enten har valgt at invitere med ind i de røgfyldte lokaler eller har lækket beslutningerne til," skriver Edward Hasbrouck, som er ICANN-kritiker og indehaver af en rejseblog, på hjemmesiden ICANNwatch.org, der er oprettet med det formål at holde øje med ICANN.
"Faktum er, at hemmelighedskræmmeriet og den uigennemsigtige måde, hvorpå aftalen blev indgået, i sig selv er bevis på, at ICANN reelt stadig ikke bakker op om principperne eller om forestillingen om gennemsigtighed. [ICANN] lyver - højt og vedholdende - om manglen på gennemsigtighed og det behov, der stadig er, for en virkelig transparent proces," fortsætter blogindlægget.
USA har stadig styrende rolle
Den nye aftale giver stadig den amerikanske regering en styrende rolle i forhold til ICANN, men de skal dog dele denne rolle både med andre regeringer og med den private sektor, tilføjer han.
"30. september 2009 vil blive kendt som ICANN's uafhængighedsdag," siger Steve DelBianco. "[Aftalen] er kløgtig i den måde, den balancerer mellem de forskellige holdninger, der har været til emnet."
Oversat af Marie Dyekjær Eriksen
