Selv om staten kan spare milliarder på at droppe sin afhængighed af Microsoft og gå over til open source-software, vil der gå langt tid, inden open source får adgang til statens allerhelligste haller: Økonomistyringen.
Økonomistyrelsen har nemlig overhovedet ingen planer om at udskifte de statslige institutioners nye økonomistyringssystem, Navision Stat, der netop er blevet indkøbt for 110 millioner kroner og som blev færdigudrullet i 310 statslige institutioner i juni.
Teknologirådet udsendte ellers i forrige uge en rapport, der konkluderede, at det offentlige på sigt kan spare flere milliarder kroner ved at droppe sin afhængighed af Microsoft, der leverer licensbetalt software baseret på delvist lukkede standarder.
Lad alle komme til
Teknologirådet fastslog, at staten i stedet bør satse på at lade alle komme til via åbne udvekslingsformater, som bliver brugt i open source software, der som oftest er gratis. Det ville skabe mere konkurrence og dermed lavere priser, mener Teknologirådet.
Men på trods af rådets opfordring er open source ikke på vej ind i statens økonomistyring.
- Åbne standarder er absolut ikke noget, som vi har inde i billedet. Mig bekendt findes der slet ikke open source-programmer, der kan løfte så store opgaver. Og desuden har vi en meget fordelagtig aftale med Microsoft, og den er der for nærværende ingen planer om at ændre, siger kontorchef i Økonomistyrelsen, Torben Winther Kristensen, til Computerworld Online.
Han ønsker ikke at oplyse, hvor meget de statslige institutioner betaler for Navision Stat-licenserne, men røber dog, at det går helt ned til en tiendedel af markedsprisen for tilsvarende systemer til økonomistyring.
- Det gør besparelsespotentialet meget lille ved at gå over til open source. Oven i det har vi meget lave vedligeholdelses-omkostninger på Navision Stat, siger Torben Winther Kristensen.
Licensbaseret system
Med ganske få undtagelser anvender samtlige statslige institutioner herhjemme økonomistyringssystemet Navision Stat, som produceres og ejes af Navision, der i dag er en del af Microsoft Business Solution.
Navision Stat bygger på en Microsoft-platform. Og det vil næppe ændre sig, før der træffes en politisk beslutning om, at det offentlige skal anvende åbne standarder.
Det mener Knud Erik Skoubye, der er professor på Danmark Tekniske Universitet i Lyngby.
- Hvis den offentlige sektor sagde, at sådan skulle det være, kunne man godt forestille sig, at Navision ville lave en version på en åben platform, selv om selskabet er en del af Microsoft. Alle vil jo gerne tjene penge, og den offentlige sektor er så stor, at den er svær at komme udenom, siger han.
Knud Erik Skoubye peger samtidig på, at det er helt afgørende, at copyrighten på software på en eller anden måde bliver sikret, fordi det er selskabernes indtjening på salg af software, der driver meget af udviklingen.
- Og det kan jo være lidt svært at forestille sig en sikret copyright på en open source-platform, siger han.
Det ville i givet fald kræve dels en kraftig politisk udmelding, dels at de intellektuelle rettigheder bliver håndhævet og respekteret, mener Knud Erik Skoubye.
- Begge dele ville være helt nødvendige forudsætninger, hvis man skulle forestille sig, at Navision skulle lave en version til en åben platform. Og jeg har svært ved at se de intellektuelle rettigheder overholdt i et åben miljø, siger han.
Kommunikation sikret
Når det handler om at kommunikere med andre økonomistyringssystemer, peger Torben Winther Kristensen på, at Økonomistyrelsen netop har indkøbt Navisions Commerce Gateway.
Det er en b2b-løsning baseret på Microsoft BizTalk Server, som giver mulighed for at handelsdokumenter kan udveksles elektronisk på kryds og tværs - i statens tilfælde primært mellem de forskellige Navision Stat-moduler.
- Vi har købt Commerce Gateway, hvor alle dokumenterne ligger i XML-kode, som Videnskabsministeret har anbefalet. Det gør det muligt for os at kommunikere med andre økonomisystemer, og det er det, der er mest brug for i Navision Stat, siger Torben Winther Kristensen.
Økonomistyrelsen har fungeret som Navisions salgsorganisation i udbredelsen af Navision Stat til de øvrige statslige myndigheder.
Styrelsen valgte tidligt at satse på et standardsystem fremfor et af de specialfremstillede systemer, der ellers en overgang var meget udbredte, når offentlige institutioner skulle have nye IT-systemer.
