Den offentlige sektor står over for en ny struktur, som vil give genlyd langt ind i it-branchen.
Efter halvandet års debat skydes strukturarbejdet ind i en ny fase, når strukturkommissionen på fredag præsenterer sin længe ventede 1000 sider tunge betænkning, der som en central ting vil lægge op til færre og større kommuner og amter.
Kæmpe-marked forude
Ommøbleringen af den offentlige sektor vil øge behovet for nye it-systemer til den offentlige sektor markant.
Det bliver en fordel for it-branchen, der allerede nu gnider sig i hænderne over udsigten til lanceringen af det, der er blevet kaldt "Danmarks største it-projekt."
- Den samlede omstilling vil i hvert fald være mindst en Storebæltsbro eller omkring 20 milliarder kroner værd for vores branche over de fem-syv år, den vil tage. Og så er det jo en opgave, der vil komme til at engagere en stor del af vores erhverv i flere år, siger Jakob Lyngsø, direktør i IT-Brancheforeningen.
Systemer skal ændres og opgraderes
Statens samlede omkostninger ved at ommøblere den offentlige sektor er der endnu ikke sat tal på.
Sikkert er det dog, at det ikke er billigt for det offentlige at lægge de ofte komplekse og ikke altid tidssvarende offentlige it-systemer sammen.
Det skyldes ikke mindst, at de nuværende systemer ofte ikke kan snakke sammen på tværs af geografiske grænser og myndigheder.
Den bornholmske kommune-sammenlægning i 2002 understregede, at det koster betydelige engangs-beløb at slå kommunernes klude sammen.
Alene sammenkoblingen af de fem bornholmske kommuners og amtets it-systemer kostede sammenlagt mere end 50 millioner kroner. De kontante effektiviserings-gevinster har det indtil videre været sparsomt med.
Det kan muligvis gøres billigere, hvis it-sammenlægningerne bliver tænkt ind i processerne fra begyndelsen, hedder det fra branchen.
Grund til begejstring
Flere af de store it-leverandører er allerede nu ved at køre kanonerne i stilling til at få en bid af den kommende kage.
Leverandørerne understreger dog, at især den offentlige sektor vil have fordel af ommøbleringerne, når først dønningerne efter milliard-investeringerne har lagt sig.
- Det er en upfront-investering for den offentlige sektor. Vi mener, at der på sigt er stordriftsfordele at hente for det offentlige i omlægningen, og vi følger arbejdet nøje, siger Ingelise Bogason, administrerende direktør i CSC Danmark.
Hun understreger, at der kan være lang vej, til de politiske beslutninger er faldet på plads. Og samtidig skal pengene også være til rådighed.
- Man skal ikke sælge pelsen, før bjørnen er skudt. Det er godt for os, at der altid kommer tilpasninger af systemer, når der sker ændringer i strukturen. Men det her er i hvert fald ikke noget, som vi vil bygge ind i næste års budget, siger hun.
Også EDB Gruppen ser primært fordele for den offentlige sektor i ommøbleringen.
- På kort sigt vil it-branchen godt kunne tjene penge på omlægningen, når den offentlige sektor skal gøre de nødvendige investeringer. Men på længere sigt vil den udløse besparelser i den offentlige sektor, siger Jens Frølund, administrerende direktør i EDB Gruppen.
Han tror, at det først og fremmest vil være it-leverandørerne til de store kommuner, der vil kunne køre sig i position til de kommende offentlige milliard-investeringer.
Mindre selskaber skal positionere sig nu
Den holdning deler IT-Brancheforeningen ikke. Her mener direktør Jakob Lyngsø, at også de mindre selskaber kan gøre sig håb store ordrer. Det kræver imidlertid, at de allerede nu gør sig klar til opgaven.
- Det er nu, at man skal begynde at tænke over, om de produkter, som man i dag leverer til private, også kan bruges i det offentlige, der jo står over for at automatisere alt, hvad der er inden for murene, siger han.
Den 12 mand store strukturkommissions betænkning vil indeholde andet og mere end blot et oplæg til kommunesammenlægninger.
Et flertal i strukturkommissionen vil således angiveligt lægge op til, at hele arbejdsformidlings-indsatsen fremover skal høre under kommunerne i modsætning til i dag, hvor kommunerne sig af kontanthjælps-modtagere, mens staten tager sig af dagpenge-modtagere.
Desuden lægger kommissionen op til, at staten skal tage sig af hele skatte-administrationen, medmindre kommunerne lægger skatteforvaltningerne sammen i fælles ligningscentre. Igen er stordriften i fokus.
IT-Brancheforeningen, ITEK, Dansk IT og politikerne Morten Helveg Petersen (R) og Kristian Jensen (V) har indkaldt til en høring 15. januar på Christiansborg om digitaliseringen af den offentlige sektor. Et central emne er, hvordan de kommende store it-opgaver kan løses bedst og billigst.
