Kommunernes Landsforening (KL) og Socialministeriet ser muligheder i at være koordinatorer i kommende millionudbud af it-systemer til kommunerne, hvis ikke leverandørerne eller kommunerne selv går i krig med opgaverne.
Sammen med Socialministeriet arbejder KL for tiden på at samle nok kommuner til at kunne gå i udbud med et nyt fagmodul til kommunernes dokumenthåndterings-systemer.
Første gang
Det er første gang, at KL og Socialministeriet selv går ud for at samle kommuner til et kommende udbud.
Forbilledet er FESD-udbuddet, hvor der på samme måde var garanti for, at en række kommuner ville aftage produkterne, inden udbuddet fandt sted.
Det samme skal ske her, hvor KL og Socialministeriet vil have samlet den nødvendige stribe kommuner, inden udbuddet finder sted.
- De enkelte kommuner er ikke store nok til selv at kunne løfte denne slags udbud, og vi har vurderet, at leverandørerne ikke selv har tilvejebragt det nødvendige produkt. Derfor vil vi nu forsøge at samle kommunerne, for at skabe et troværdigt udbud med købekraft bag, siger Per Schultz Eeg, chefkonsulent i Kommunerns Landsforening.
Det kommende modul - der efter planen skal være klart i begyndelsen af 2007 - skal forbedre sagsbehandlingen i sager om udsatte børn. Det er et område, hvor langt størstedelen af sagsbehandlingen i dag sker ved hjælp af papir.
Siden KL og Socialministeriet sammen indledte jagten på interesserede kommuner, er det lykkedes at få tre i folden, nemlig Middelfart, Frederiksberg og Roskilde Kommuner, som foreløbigt har givet tilsagn om at købe systemet.
Omkring 10 procent af befolkningen
Kommunernes Landsforening vurderer, at det er nødvendigt med et antal kommuner, der svarer til omkring 10 procent af befolkningen, før der er volumen nok til at gøre udbuddet - som efter alt at dømme komme til at ligge på et mindre tocifret millionbeløb - interessant for leverandørerne.
Udbudsformen er en omkostningstung affære for Kommunernes Landsforening og Socialministeriet, og derfor forestiller Per Schultz Eeg ikke, at myndighederne fremover vil ty til at stå i spidsen for udbud.
For det meste kan de enkelte kommuner nemlig sagtens selv klare opgaverne, ligesom de store leverandørerne ofte er flinke til at selv at begynde at udvikle efterspurgte systemer.
- Men det er en gavnlig model, når det som her drejer sig om noget grundlæggende kvalitativt nyt, som markedet ikke selv har tilvejebragt. Men jeg vil da ikke udelukke, at det er en model, som vi vil anvende igen, hvis der dukker situationer op, hvor der kræves stort volumen og noget grundlæggende nyt, siger Per Schultz Eeg.
Udbuddet omfatter udover en kravspecifikation af et nyt fagmodul også en beskrivelse af den nødvendige understøttelse i Elektronisk Sags- og Dokumenthåndteringssystem (ESDH) samt en række integrationer, der skal få systemerne til at hænge sammen. Det er derfor en forudsætning, at de deltagende kommuner har et ESDH-system, der lever op til fællesoffentlige standarder på området (dvs. FESD-standarderne).
