Allerede i juni sidste år vedtog EU-kommissionen et foreslag om at lægge moms på digitale ydelser som software og digital musik, men først tirsdag i denne uge fik direktivet sin blåstempling af EU?s 15 finansministre.
Direktivet betyder, at salg af digitale ydelser til EU-lande fra lande uden for EU vil blive pålagt moms. Omvendt vil der ikke længere blive opkrævet moms af salg af digitale ydelser fra EU til tredjelande.
Forslaget markerer et paradigmeskifte i EU-lovgivning, fordi det baserer sig på et modtagerprincip i stedet for et afsenderprincip.
Det betyder, at det er momsen i køberens land, der er afgørende i stedet for momssatsen i det land, hvor den sælgende virksomhed er baseret.
Gælder kun EU og tredjelande
Umiddelbart er det en stor fordel for lande som Danmark og Sverige, der med 25 procent har EU?s højeste momssatser.
Men modtagerprincippet gælder kun for tredjelande, der sælger til EU og ikke EU-landene imellem. Der vil altså gælde andre regler for amerikanske virksomheder etableret i EU end for europæiske virksomheder.
For eksempel skal en amerikansk virksomhed, der sælger fra Luxembourg til Danmark opkræve 25 procent moms, mens en Luxembourg-virksomhed, der sælger til Danmark skal opkræve 15 procent moms, og det tror EU-konsulent Claus Richter fra Dansk Handel og Service ikke på.
? Direktivet vil give europæiske virksomheder lige konkurrence med amerikanske virksomheder, men internt i EU er det en katastrofe. Man har ingen måde at kontrollere det på. Det er omsonst at tro, at det vil kunne lade sig gøre. Amerikanske virksomheder vil etablere sig i andre lande end Danmark og opkræve momssatsen i det land, de har etableret sig i, siger han.
| Moms på digitale ydelser EU-direktivet lægger moms på digitale ydelser som software, musik og film, der leveres over nettet. Der kommer moms på tredjelandes salg til EU-lande, mens momsen fjernes, når handelen går den anden vej. Direktivet baserer sig på modtagerprincippet, hvilket betyder, at det altid er momsen i køberens land, der skal opkræves. Det skal foregå ved, at udbydere af digitalt leverede varer uden for EU skal lade sig registrere hos en momsmyndighed i et EU-land efter eget valg. Herefter skal registreringslandet sende de opkrævede momsindtægter videre til køberens hjemland. Direktivet får kun konsekvenser for handel mellem virksomheder og forbrugere (B2C), da handel virksomheder imellem (B2B) foregår uden moms. |
Dermed lægger Claus Richter op til, at udenlandske virksomheder vil holde sig langt væk fra Danmark og i stedet etablere sig i Luxembourg, der har EU?s laveste momssats. Det kan koste Danmark både omsætning og arbejdspladser.
? Det vil primært påvirke danske softwareproducenter og hele mediesiden med musik og bøger, men også rådgivnings- og reklamemarkedet. I sidste ende er det forbrugerne, der kommer til at mærke det. Den her diskussion er og bliver et kæmpepres på den danske momssats. Den eneste løsning er at lave enkle regler for hele momsområdet, og det vil betyde en fælles momssats i hele EU, mener Claus Richter.
Også hos Foreningen for Dansk Internethandel (FDIH) er man bekymret for, at direktivet vil betyde, at virksomheder uden for EU vil holde sig fra at slå sig ned i Danmark. Samlet set er deres reaktion på direktivet dog afdæmpet positiv.
? Vi kan ikke leve med i længden, at der ikke findes regler for denne form for salg. I princippet er det i øjeblikket sådan, at USA er et momsfrit land, og EU betaler moms, og det er ikke rimeligt. Vi kan ikke have, at amerikanske virksomheder bare kan sende ydelser ind i EU uden at betale skat. Men der ligger nye udfordringer lige om hjørnet, og man har ikke løst noget endeligt med det her, siger Gert Birnbacher, der er formand for FDIH.
USA-kritik af EU
USA har kritiseret direktivet for at fjerne momsen, når EU-virksomheder sælger til tredjelande, og det forstår Gert Birnbacher godt.
? USA vil gerne have det her løst i WTO-regi. Problemet med sådan en helhedsløsning er, at det vil tage tid, og det er måske også amerikanernes intentioner med at foreslå det. Men det er et problem, at varer ud af EU ikke bliver ramt moms. Man kan ikke bare lave en toldmur omkring EU, siger han.
Hos Dansk Handel og Service er der derimod glæde over, at EU-virksomheder ikke længere skal opkræve moms, når de sælger til tredjelande.
? Det er positivt, og det vil give danske virksomheder en konkurrencefordel på for eksempel det amerikanske marked. Der ligger et enormt stort eksportpotentiale for danske servicevirksomheder, siger EU-konsulent Claus Richter.
Efter beslutningen i EU?s ministerråd ligger arbejdet med at udforme den juridiske tekst nu forude. Det endelige direktiv vil blive offentliggjort i EU-Tidende i løbet af to til tre måneder, hvorefter det kræver en ændring af den danske momslov, som skal være implementeret senest 1. juli 2003.
Relaterede links
Ministerrådets pressemeddelelse, 12. februar 2002 (MEMO/02/22)
Kommissionens pressemeddelelse, 7. juni 2000 (IP/00/583)
Kommisionens FAQ om direktivforslaget, 7. juni 2000 (MEMO/00/31)
