Efter flere års fremgang venter der nu en regulær nedtur for udviklingen af den digitale forvaltning, der i de kommende år næppe vil kunne leve op til selv de mest almindelige forventninger til effektiviseringer og besparelser.
Sådan lyder en af konklusionerne i en ny rapport, som konsulentfirmaet PLS Rambøll Management har lavet i samarbejde med Dansk IT.
Ifølge rapporten "IT i Praksis" er danskerne i høj grad klar til at tage den digitale forvaltnings mange fordele til sig.
Omkring halvdelen af alle danskere er på nettet mindst en gang om dagen, og mange følger sig i stadig stigende omfang trygge ved at benytte for eksempel netbank eller internettets muligheder for at handle.
Til gengæld er det offentlige ikke hverken klar eller næsten klar til at høste fordelene ved IT. Og bliver det næppe i de først kommende år.
- Den digitale forvaltning vil ikke slå igennem med effektiviserings-gevinster og sammenhængende webservice før tidligst 2004 eller 2005. Der skal omstilles mange processer og strukturer, og det offentlige er traditionelt ikke så omstillingsparat som det private erhvervsliv, siger underdirektør i PLS Rambøll Management, Ejvind Jørgensen.
Ridser i lakken
Det vil give mange skuffede miner og vil i de kommende år føre til, at den begejstring, der hidtil har hersket for den digitale forvaltning, vil få alvorlige ridser i lakken, vurderer PLS Rambøll.
- Danskerne er klar, og de er utålmodige efter at komme i gang med den digitale forvaltning. Men de kræver konkrete fordele. Det skal være nemt, og det skal kunne spare tid. Vi tror, at mange vil miste troen på de offentlige digitale tiltag, der findes nu, fordi omstillingsprocessen ikke går hurtigt nok, siger Ejvind Jørgensen.
Hvis det offentlige skal høste effektiviserings-gevinster, skal de enkelte forvaltninger i langt højere grad til at arbejde sammen på tværs. Det kræver det nemlig, hvis borgerne skal undgå, at de som i dag i mange tilfælde skal henvende sig mange forskellige steder via nettet.
En effektiv udnyttelse af den digitale forvaltning kræver, at de kun skal henvende sig ét sted, og det kræver, at der brydes grænser ned i det offentlige hierarki - en ting, der kræver en stor holdningsændring i det offentlige, som det kan tage flere år at gennemføre, mener PLS Rambøll.
- Mange amter har for eksempel helt mistet IT-overblikket i dag. Flere af dem har tre separate registre med forskellige oplysninger om de samme ting og mennesker. Og de er nødt til at tænke i fællesskaber. Man bliver nødt til at tænke mere ud fra et kundesynspunkt og forene kræfterne, siger Ejvind Jørgensen.
Danmark langt fremme
Undersøgelsen viser dog, at Danmark rent internationalt på alle måder ligger helt i front, når det drejer sig om indførelsen af digital forvaltning.
- Men det ændrer ikke på, at de store resultater ikke kommer lige så hurtigt, som politikerne snakker, fastslår Ejvind Jørgensen, der peger på, at det er nødvendigt, at den offentlige sektor begynder at organisere sig som en virksomhed, hvis det på nogen måde skal lykkes at udnytte de digitale fordele.
- I sagsprocesserne har man hidtil meget tænkt ud fra et journalsynspunkt. Der skal man til at tænke langt mere ud fra et kundesynspunkt. Det offentlige bliver simpelthen nødt til at anlægge et markedstilrettet kundesynspunkt fremfor at have fokus på sin egen berettigelse, siger Ejvind Jørgensen.
Find mere om PLS Rambøll-rapporten "IT i Praksis 2002" her.
