TDC's sammenkobling af telefon og ADSL er ikke i strid mod telelovgivningen. Det understreger videnskabsminister Helge Sander i et svar til den socialdemokratiske it-ordfører Thomas Adelskov. TDC vil ikke tilbyde sine bredbåndskunder et abonnement uden telefoni og tvinger dermed kunder hos ip-telefoni-selskaber til at betale for en telefonlinie, som de ikke har brug for.
Ministeren henviser til en udtalelse fra IT- og Telestyrelsen, som oplyser at telelovgivningen ikke indeholder et generelt forbud mod at sammenbinde tjenester, faciliteter eller andre ydelser - også kaldet bundling. Det kan f.eks. være krav om at abonnere på telefoni og ADSL.
Tidligere fandtes et sådant forbud mod bundling i telelovgivningen. Dette forbud blev dog ophævet som konsekvens af ændrede EU-regler. I dag kan et forbud mod bundling af produkter kun pålægges udbydere med forsyningspligt eller en stærk markedsposition.
IT- og Telestyrelsen henviser til at der er indført en regel om, at udbydere ikke må betinge køb af en forsyningspligtydelse som telefoni af køb af en anden ydelse, f.eks. en ADSL-forbindelse. Men forbudet mod bundling gælder ikke omvendt ved køb af en ydelse, som ikke er en forsyningspligtydelse, som f.eks. ADSL.
Ifølge selskabets abonnementsvilkår har TDC ret til at lukke bredbånds-forbindelsen, hvis kunderne opsiger deres telefonlinie. Dermed er kunderne tvunget til at betale for telefonlinien, også selvom de ikke bruger den.
»En udbyder af ADSL, som stiller krav om, at den pgld. ADSL-kunde tillige skal købe f.eks. et telefoniabonnement, vil heller ikke kunne reguleres af forpligtelser, som pålægges udbydere med stærk markedsposition. Det skyldes, at ADSL - markedet ikke er et af de slutbrugermarkeder, Kommissionen har udpeget som de markeder, der skal analyseres med henblik på evt. at udpege udbydere med stærk markedsposition, som pålægges forpligtelser,« skriver IT- og Telestyrelsen.
Selvom teleloven ikke regulerer bundling af telefoni og bredbånd, kan der være tale om misbrug af en dominerende stilling på markedet, understreger Helge Sander, som har anmodet IT- og Telestyrelsen om at rette henvendelse til Konkurrencestyrelsen for at få belyst problemstillingen. Spørgsmål om bundling og telefoni skal drøftes som et led i det styrkede samarbejde mellem de to styrelser.
IT- og Telestyrelsen oplyser desuden at man i forbindelse med ip-telefonianalysen forventer at anbefale, at engros-priserne for ADSL bliver gransket nærmere til næste år.
