Et stort antal kommuner blæste højt og flot på udbuds-reglerne, da de købte KMD's økonomistyringssystem Opus.
Udbudsreglerne skal sikre, at offentlige myndigheder får de billigste løsninger. Samtidig skal de forhindre eksempelvis korruption, bestikkelse, fortrinsbehandling af lokale firmaer eller anden fusk. Konkurrencesstyrelsens afgørelse kommer netop efter, at Computerworld.dk har gravet i, hvordan kommunale it-chefer blandt andet har fået gratis golfture og dyre koncertbilletter af KMD.
Konkurrencestyrelsen vurderer nu, at 29 ud af landets 98 kommuner - det vil sige næsten hver tredje - har overtrådt EU’s udbudsdirektiv ved at indgå kontrakt med KMD om levering af det SAP-baserede Opus uden at have gennemført et EU-udbud.
”Kommunerne skal naturligvis overholde udbudsreglerne. Ved at skabe konkurrence om offentlige opgaver sikrer vi, at kommunerne får de bedste løsninger til prisen,” siger direktør i Konkurrencestyrelsen, Agnete Gersing.
I efteråret 2009 og foråret 2010 modtog Konkurrencestyrelsen forskellige tip, der gav mistanke om, at 34 kommuner havde overtrådt EU’s udbudsdirektiv i forbindelse med deres køb af Opus. Efter at have gennemgået de faktiske omstændigheder og sammenholdt dem med regler og praksis er det Konkurrencestyrelsens vurdering, at 29 af de 34 kommuner har overtrådt direktivet.
Skal gøres lovligt
Kommunerne bør opsige kontrakten med KMD og gennemføre et nyt udbud, mener Konkurrencestyrelsen.
”Erfaringerne viser, at en udbudsrunde i mange tilfælde giver kommunen en økonomisk gevinst. Samtidig skaber konkurrence om opgaverne grobund for udvikling af nye løsninger til gavn for hele samfundet," siger Agnete Gersing.
Dén beslutning må de dog overlade til Klagenævnet for Udbud. It-firmaet kan dog godt mærke, hvilken vej vinden blæser: KMD har allerede i en pressemeddelelse meldt ud, at de vil byde i en kommende udbudsrunde, der bliver rekordstor.
"KMD har et konkurrencedygtigt produkt, og det ser vi frem til at vise i de kommende udbud," siger Karen Nielsen, direktør for salg og marketing i KMD.
KMD har også andet at bekymre sig om. Konkurrencestyrelsen undersøger lige nu, om KMD har overtrådt konkurrenceloven.
KMD Opus er et system, som blandt andet kan håndtere økonomi-, løn- og personaleforhold. Konkurrencestyrelsens vurdering af kommunernes indkøb af Opus kan imidlertid anvendes tilsvarende i sager med andre it-systemer, hvor der eksisterer flere potentielle leverandører i EU.
De 29 kommuner, som har overtrådt EU’s udbudsdirektiv ifølge Konkurrencestyrelsens vurdering er:
Albertslund, Assens, Brønderslev, Fredensborg,, Gribskov, Hedensted, Hillerød, Holstebro, Ishøj, Køge, Morsø, Norddjurs, Nordfyns, Nyborg, Odder, Randers, Rebild, Ringkøbing-Skjern, Roskilde, Skanderborg, Skive, Solrød, Sorø, Stevns, Struer, Thisted, Vallensbæk, Varde og Aabenraa.
De fem kommuner, som er undersøgt, men hvor Konkurrencestyrelsen vurderer, at EU’s udbudsdirektiv ikke er overtrådt er:
- Brøndby, Frederikssund, Rudersdal, Syddjurs og Århus
