Det har hidtil været lovligt at lave kopier til eget brug. Men fremover skal det kun være tilladt at kopiere ens egne cd'er og dvd'er.
Samtidig indføres strengere straffe for piratkopiering, som fremover skal kunne straffes med op til fire års fængsel.
Afgiften på blanke cd'er og dvd'er skal nedsættes, men de endelige satser er endnu ikke oplyst.
Ministeriet oplyser at satserne er udeladt af høringsudkastet for at undgå at påvirke salget af blanke medier.
Branchen frygter tilsyneladende, at mange vil vente med at købe blanke cd'er og dvd'er indtil efter en mulig afgiftsnedsættelse til efteråret.
Handlingsplanen omfatter også en styrket informationsindsats om ophavsret og regler for kopiering.
Muligheden for at låne musikfiler på bibliotekernes hjemmesider skal undersøges gennem en forsøgsordning.
Høringsfristen for lovudkastet er den 4. september. Et lovforslag ventes fremsat i Folketinget i begyndelsen af oktober måned.
